Решение по делу № 33-30917/2017 от null

Судья суда первой инстанции:

Езерская Ж.А. гр. дело № 33-30917

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2017 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Фроловой Л.А., Лукашенко Н.И., при секретаре Осиповой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по частной жалобе Администрации города Норильска на определение Кузьминского районного суда города Москвы от 06 февраля 2017 года, которым постановлено:

исковое заявление Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильска» к Васильченко Ю.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени оставить без движения, предоставить срок до 06 марта 2017 года.

Разъяснить, что в противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращено,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации г. Норильска» обратилось в суд с иском к Васильченко Ю.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Судом постановлено изложенное выше определение, об отмене которого просит Администрации города Норильска по доводам частной жалобы.

Судебная коллегия рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

Оставляя без движения исковое заявление Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильска» к Васильченко Ю.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, суд руководствовался ст. 132 ГПК РФ, согласно которой к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, и исходил из того, что документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, истцом не представлен, Управление имущества Администрации г. Норильска является муниципальным учреждением и не освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласиться с этим выводом не представляется возможным, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты госпошлины.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, среди прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Подпунктом 3 части 1 статьи 10 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета Красноярского края 24.02.2000 № …….., предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 42 Устава, Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация города обладает правами юридического лица и от имени муниципального образования город Норильск владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Городского Совета.

Руководителем Администрации в установленном Уставом порядке определяется организационная структура Администрации, а также круг полномочий, правовой статус, порядок деятельности структурных подразделений Администрации (статьи 11, 42 Устава, постановление Администрации г. Норильска Красноярского края от 23.08.2004 № 1534 «Об утверждении Регламента Администрации города Норильска»).

Решением Городского Совета от 25.01.2005 № ……. «Об утверждении структуры Администрации муниципального образования город Норильск» создано Управление имущества Администрации города Норильска путем присоединения к нему Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Норильска. Оно является правопреемником Управления собственности и жилищного фонда Администрации города Норильска в соответствии с разделительным балансом, правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Норильска в соответствии с передаточным актом.

Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125 утверждено Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска, согласно пункту 1.1 которого Управление имущества Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

Пунктом 3.12 Положения установлено, что Управление имущества передает имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования город Норильск, в аренду, иное владение и управление, заключает сделки гражданско-правового характера в соответствии с компетенцией и порядком, установленными органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Исходя из Положения, организационно-правовая форма Управления имущества - муниципальное учреждение определяет данное юридическое лицо как субъект публичных отношений, которое может участвовать в гражданском обороте только в предусмотренных законом случаях от имени муниципального образования.

При изложенных обстоятельствах оснований для возложения на истца как на структурное подразделение Администрации города Норильска обязанности по оплате государственной пошлины при подаче иска у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение суда об оставлении искового заявления без движения от 06 февраля 2017 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кузьминского районного суда города Москвы от 06 февраля 2017 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий

Судьи