Решение по делу № 2-2801/2019 от 26.04.2019

К делу № 2- 2801/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 г.                                     г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи     Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., с участием представителя истца Филипповой С.А. по доверенности Долгих С.Н., представителя ответчика администрации г.Сочи по доверенности Петренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Филипповой С. А. к администрации г. Сочи о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Филиппова С.А. обратилась в суд к администрации города Сочи с иском о признании права пользования жилым помещением: квартирой №, расположенной по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, на условиях социального найма и возложении обязанности на администрацию города Сочи Краснодарского края заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

Исковые требования Филипповой С.А. мотивированы тем, что истица работает в городе Сочи в сфере «образование» с 1981 года до настоящего времени, не имеет в собственности жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Департаментом имущественных отношений администрацией г.Сочи заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании которого истице и членам ее семьи передана за плату во владение и пользование двухкомнатная <адрес> общей площадью 70,2 кв.м., в том числе жилой 35,0 кв.м, кроме того, площадь двух веранд 24,5 кв.м., расположенная по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, для проживания в ней.

Истица указывает, что регулярно вносит все необходимые платежи и осуществляет текущий ремонт указанного жилого помещения, в котором в настоящее время зарегистрированы и проживают, кроме истицы, члены ее семьи: муж Филиппов А. П., сын Филиппов Д. А., сын Филиппов О. А., мать Гузнева Н. К., названная квартира является единственным жильем для истицы и членов ее семьи, в приватизации жилых помещений ни истица, ни члены ее семьи не участвовали.    

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного истица считает, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН в отношении <адрес> общей площадью 70,2 кв.м., в том числе, жилой площадью 35,0 кв.м. в <адрес> Центрального района города Сочи отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения как служебного.

Кроме того, истица ссылается на пункты 12 и 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42, согласно которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами, а в соответствии с абз. 3 п. 14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Ссылаясь также на пункт 15 названных Правил, согласно которого несоблюдение процедуры установленного порядка включения жилого помещения в число специализированного жилого фонда является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, истица считает, что фактически пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, зарегистрировавшись в квартире, реализовала свое право на свободу выбора места жительства, она не признана не приобретшей либо утратившей право пользования жилым помещением, в одностороннем порядке не отказалась от прав и обязанностей по договору найма на спорное жилое помещение, выполняет обязанности по содержанию жилого помещения.

На основании изложенного считает, что отказом администрации города Сочи нарушены ее права на получение жилого помещения по договору социального найма и дальнейшей приватизации, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истица просит суд признать право пользования за нею жилым помещением- квартирой № в жилом <адрес> в Центральном районе г. Сочи на условиях социального найма жилого помещения и обязать администрацию города Сочи заключить договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру с истицей.

В судебное заседание истец не явилась, причину своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, направила в суд своего представителя с доверенностью, в связи с чем, на основании статьи 48 и п.3 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Филипповой С.А. по доверенности Долгих С.Н. в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования Филипповой С.А. и пояснила, что истица на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации города Сочи не состоит, по этому поводу в администрацию города Сочи не обращалась, поскольку ей была предоставлена спорная квартира.

Представитель ответчика администрации города Сочи на основании доверенности Петренко А.А. против удовлетворения исковых требований Филипповой С.А. возражал, ссылаясь на отсутствие законных оснований для заключения с истицей договора социального найма спорной квартиры, поскольку истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Филипповой С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок,

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления,

из судебных решений,

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела, <адрес> в Центральном районе г. Сочи является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № записи №.

На основании Распоряжения главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р названная квартира включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений и предоставлении ее Филипповой С.А.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Сочи и Филипповой С. А. заключен Договор найма служебного жилого помещения №, согласно которого Филипповой С.А. и членам ее семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение – двухкомнатная <адрес> в Центральном районе г. Сочи (п.1), жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с муниципальными образовательными учреждениями города Сочи (п.2), договор заключен на период трудовых отношений с муниципальными образовательными учреждениями города Сочи (п.5).

Согласно п.п.15-17 договора наниматель в любое время может расторгнуть указанный договор, договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, договор может быть оспорен в судебном порядке в перечисленных в договоре случаях.

В судебном заседании установлено, что ни вышеуказанное распоряжение главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, ни договор найма служебного жилого помещения истицей не оспорены в судебном порядке, договор найма служебного помещения не расторгнут.

При этом, обращаясь в суд с данным иском, истица фактически оспаривает отнесение предоставленного ей жилого помещения в качестве служебного.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений администрации города Сочи Филипповой С.А. отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры со ссылками на положения ст.ст. 93 и 100 Жилищного кодекса РФ.

Отказывая истице в удовлетворении требований о признании права пользования указанным выше жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения и возложении обязанности на администрацию города Сочи заключить с истицей договор социального найма спорного жилого помещения, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что истица на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании также следует, что Филиппова С.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, по такому вопросу в администрацию города Сочи не обращалась, поскольку ей была предоставлена служебная квартира.

С учетом изложенного предусмотренные федеральным законом (статьей 57 Жилищного кодекса РФ) основания для признания за истицей права пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и заключения с нею договора социального найма жилого помещения отсутствуют.

При этом доводы истицы о том, что предоставленная ей в пользование квартира не является служебным жилым помещением, поскольку не зарегистрирована в органах Росреестра в качестве служебного жилого помещения, не имеют юридического значения для правильного разрешения возникшего спора, поскольку у истца на дату рассмотрения дела судом не имеется оснований претендовать на предоставление любого жилого помещения (в том числе иного) по договору социального найма ввиду несоблюдения требований, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, согласно пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (ред. от 18.07.2016) решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Данное сообщение носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или непридания квартире статуса служебной, поэтому отсутствие в ЕГРН сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Филипповой С. А. к администрации г. Сочи о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.    

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

.

.