Решение по делу № 2-4079/2019 от 18.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 декабря 2019 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре Д.В.Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марченко Александра Владимировича к ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Марченко А.В. обратился в суд с иском, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 23 августа 2019 г. обратился в Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки.    

Решением Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 582 от 04 сентября 2019 г. ему отказано в назначении пенсий по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК (Индивидуального Пенсионного Коэффициента). Требуемый стаж 10 лет и ИПК 16,2. Страховой стаж у него 16 лет 4 мес. 23 дня, а ИПК 14,262.

При назначении страховой пенсии не был учтен страховой стаж работы в
Комбинате «Облпрокатразнобыт» : запись 3 - 4 с 01 августа 1979г. по 01 октября 1979 г., запись 9-11 с 11 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года, запись 17-18 с 31 января 1989 года по 06 марта 1991 года.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал и у него есть свидетели совместной работы на Комбинате «Облпрокатразнобыт».,
    Истец просит признать решение ответчика незаконным, включить указанные периоды в страховой стаж, обязать назначить ему пенсию с 20 марта 2019 года.

В судебном заседании истец Марченко А.В. и его представитель Шахмилов Н.К. доводы иска поддержали.

Представитель ответчика Жильцова Ю.С. иск не признала, ранее представлен отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых
пенсиях» право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к вышеуказанному закону, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.    

В соответствии с п.1 ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ в 2019 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 10 лет, ИПК-16,2 со следующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Марченко А.В. 23 августа 2019 года обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Истцом для назначения пенсии представлена трудовая книжка АТ-1 №3596414, где, помимо прочего, имеются записи о периодах его работы на Комбинате «Облпрокатразнобыт».

При этом, в записи № 3-4 период с 01 августа 1979 года по 01 октября 1979 года основанием является договор, что не соответствует Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек. Договор истцом представлен не был;

в записи 9-11 период с 11 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года месяц увольнения не соответствует месяцу приказа об увольнении - 05 сентября 1986 года, а также печать при увольнении плохо читаема;

в записи 17-18 период с 31 января 1989 года по 06 марта 1991 года год в увольнении не соответствует году приказа об увольнении – 06 апреля 1992 года.

Дополнительные подтверждающие документы истцом не представлены.

УПФ был сделан запрос о предоставлении справок о стаже истца в ГКУ
«Государственный архив современной документации АО» и в ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области», в ответ на которые было сообщено, что документы Комбината «Облпрокатразнобыт» на хранение не поступали.

С учетом учтенного страхового стажа ИПК истца составил 14,262, в связи с чем, поскольку истец не представил в Управление других документов, подтверждающих данные периоды работы, ответчиком принято решение об отказе Марченко А.В в назначении пенсии.

Согласно статье 18 действовавшего на указанный период КЗоТ РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Однако в трудовой книжке истца запись о периоде с 01 августа 1979 года по 01 октября 1979 года внесена на основании договора, в то время как данное основание не предусматривалось при ведении трудовой книжки.

Поскольку в спорный период трудовой деятельности истец не был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, запись о работе в спорный период внесена с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то, требовалось подтверждение трудовой деятельности в этот период иными документами о работе. Вместе с тем, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение указанных обстоятельств, в материалах дела не имеется и истцом не представлено, в связи с чем ответчик правомерно не включил данный период в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    В пенсионный орган истец не представил ни дополнительных документов в подтверждение периодов работы, ни указал свидетелей.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели Суханова Л.В., Селина Н.Н., которые подтвердили периоды работы истца в комбинате «Облпрокатразнобыт», представив свои трудовые книжки.

С учетом совокупности представленных доказательств, оценки их достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи ( ч.3 ст.67 ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности включения в стаж работы истца указанных периодов с 11 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года, с 31 января 1989 года по 06 марта 1991 года.

При этом требования Марченко А.В. об обязании Управления назначить пенсию с 20 марта 2019 года являются необоснованными.

Марченко А.В., рождения 20 марта 1959 года.

В соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер.

Как было указано, согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, Марченко А.В. пенсия может быть назначена
не ранее 20 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани включить в подсчет страхового стажа для назначения страховой пенсии периоды работы Марченко Александра Владимировича с 11 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года, с 31 января 1989 года по 06 марта 1991 года в комбинате «Облпрокатразнобыт», назначить страховую пенсию с 20 сентября 2019 года. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: