Решение от 21.02.2017 по делу № 2а-358/2017 (2а-4328/2016;) от 23.12.2016

Дело № 2а-358/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Чечеленко Д.Д.,

с участием представителя административного истца Вяткиной Е.М.,

представителя административного ответчика Пономарева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге к Пономарев В.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивирует свои требования тем, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В результате осуществления контрольных мероприятий у данного административного ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8318 рублей 10 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 6954 рубля 04 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1364 рубля 06 копеек. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. За неуплату в установленный срок страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было произведено начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 771 рублей 64 копейки, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 645 рублей 10 копеек, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 126 рублей 54 копейки. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не оплачена. Просит суд взыскать с Пономарева В.В. сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ на финансирование страховой части пенсии в размере 6954 рубля 04 копейки, сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1364 рубля, пени на задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в размере 645 рублей 10 копеек, пени на задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 рублей 54 копейки.

В судебном заседании представитель административного истца – Вяткина Е.М., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

В судебное заседание административный ответчик Пономарев В.В. не явился о дате и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Его представитель Пономарев Е.С., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, возражал против удовлетворения требований. Указал, что Пономарев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Также считает, что административным истцом нарушены сроки выставления требований и обращения в суд. Крайняя дата обращения в суд до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (судебный приказ отмен ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Пономарев В.В. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя.

Согласно п.. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в 2015 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов:

1.     Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %;

2.     Фонд социального страхования Российской Федерации – 5,1 %.

Согласно статье 16 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Частью 8 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Судом установлено, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответчик, был обязан произвести оплату страховых взносов, что им не было выполнено.

В результате осуществления контрольных мероприятий у данного административного ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8318 рублей 10 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 6954 рубля 04 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1364 рубля 06 копеек.

В материалах дела имеется справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой у Пономарева В.В. имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования»).

Статьей ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в срок исполнена не была, ему в соответствии с законом была начислена пеня на сумму 771 рублей 64 копейки, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 645 рублей 10 копеек, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 126 рублей 54 копейки.

По правилам ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, является письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Данное требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Пономареву В.В. в соответствии с законодательством ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени за 2015 года в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.21 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Проверяя срок обращения УПФР в г. Оренбурге с настоящим административным исковым заявлением в суд, суд приходит к выводу о том, что срок соблюден и требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика об обратном, суд находит не состоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. Доводы ответчика о том, что срок для обращения в суд должен исчисляться с момента прекращения ответчиком деятельности, суд также находит необоснованными, как и доводы о пропуске истцами сроков для обращения в суд. Несостоятельны и доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания платежей со ссылкой на решение Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное решение было вынесено судом в отношении иного периода по оплате необходимых взносов. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом сроки для обращения в суд не пропущены, обязанность ответчик по оплате страховых взносов не исполнена, в силу чего требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку требования УПФР в г. Оренбурге удовлетворены, с Пономарева В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6954 ░░░░░ 04 ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1364 ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 645 ░░░░░░ 10 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 126 ░░░░░░ 54 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27.02.2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.