Решение от 23.08.2021 по делу № 2а-283/2021 от 23.07.2021

                                                                                        Дело № 2а-283/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка                                                                          23 августа 2021 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Авдюховой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Токаревского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Смирнову А.В., старшему судебному приставу Токаревского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании бездействия незаконным, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства

установил:

          ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области Смирнову А.В., старшему судебному приставу Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству незаконным и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, указывая, что 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем Токаревского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Смирновым А.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2018, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-790/2018 от 22.06.2018, выданного судебным участком Токаревского района Тамбовской области о взыскании задолженности в размере 19481,92 руб. с должника Анохиной Татьяны Викторовны в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» 08.07.2021 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

            Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области Смирнова А.В. выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП незаконным и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-790/2018 от 22.06.2018.

          Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2021 года Токаревский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

     Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 6 августа 2021 года судебный пристав-исполнитель Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области Чепраков Дмитрий Андреевич привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

    В судебное заседание административный истец представитель по доверенности ООО «Агентство Финансового Контроля» Смирнова Т.Е. не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем письменном ходатайстве просила рассмотреть указанное административное исковое заявление без участия представителя.

        Административные ответчики, старший судебный пристав Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области Смирнов А.В., судебный пристав –исполнитель Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области и Чепраков Д.А., представитель Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

     Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

     Заинтересованное лицо Анохина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в решении вопроса по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

     Изучив материалы дела, суд считает, что данный административный иск не подлежит удовлетворению.

     К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

     В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

     Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

     Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

      Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

     В силу ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

     Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав – исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

     При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

    Согласно ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

     Как указано в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

       Как установлено в судебном заседании 22 июня 2018 года мировым судьей судебного участка Жердевского района Тамбовской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Токаревского района с Анохиной Татьяны Викторовны в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность за период с 27.12.2017 по 24.05.2018 по кредитному договору № от 26.11.2015 в размере 19099,92 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 382,00 руб.

     7 сентября 2018 года Токаревским районным ОСП УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Анохиной Т.В. о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 19481,92 руб..

27 сентября 2019 года данное исполнительное производство было окончено.

      Однако, 10 августа 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области было вынесено постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП и направлены запросы к операторам связи, в ПФР, МВД России.

    Таким образом, судебным приставом-исполнителем добровольно отменено постановление об окончании исполнительного производства.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

                                                               решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                               ░░░░░                                            ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

                                             ░░░░░                                              ░.░.░░░░░░░░░░