Решение от 28.10.2024 по делу № 2-3230/2024 от 25.09.2024

Гр. дело ...

УИД: 04RS0021-01-2024-003870-14

Решение в окончательной форме принято 1 ноября 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Чалых Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась истец Хосомоева Р.С. с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что квартира предоставлена матери истца Хосомоевой З.К., являвшейся работником Улан-Удэнской КЭЧ, в ДД.ММ.ГГГГ году, с составом семьи 2 человека, истец проживала с ней, была вселена матерью. Хосомоева З.К. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, однако все квитанции до настоящего времени приходят на ее имя.Истец продолжала проживать в квартире и оплатила все долги матери по квартире. Факт предоставления квартиры Улан-Удэнской КЭЧ подтверждается заявлением о регистрации по месту пребывания, поданным истцом в марте ДД.ММ.ГГГГ года в отдел внутренних дел Советского района, согласно которому решение зарегистрировать Хосомоеву Р.С. по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ принято начальником Улан-Удэнской КЭЧ майором Билык.

В судебном заседании истец Хосомоева Р.С.,представитель истца Цыдыпова Д.С. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что квартира была предоставлена матери истца, истец с рождения проживает в указанной квартире.

Представитель Администрации Советского района г. Улан-Удэ Аюшеева Д.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменных возражениях указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска, учитывая, что истец в настоящее время проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию, производит ремонт. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Истец не приобрела право пользования квартирой, поскольку решение о предоставлении жилого помещения не принималось, оснований для заключения договора социального найма не имеется. Доказательств о совместном проживании с истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вселение истца в спорное жилое помещение имело место до ДД.ММ.ГГГГ и, исходя из смысла ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», нормы ЖК РФ в данном случае не применимы.

Статьей 28 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий определены в ст. 29 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖКРСФСР).

Согласно ответу МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: ...значится в реестре муниципального имущества.

Обращаясь в суд с иском о признании приобретшим право пользования спорной жилой площадью, истец указывает, что ее мать Хосомоева З.К. была вселена в спорное жилое помещение в ... году, являлась работником Улан-Удэнской КЭЧ, с составом семьи 2 человека, поскольку истец была несовершеннолетней, была вселена матерью. Факт предоставления квартиры Улан-Удэнской КЭЧ подтверждается заявлением истца о регистрации по месту пребывания, поданным в марте ДД.ММ.ГГГГ года в отдел внутренних дел Советского района, согласно которому решение зарегистрировать Хосомоеву Р.С. по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ принято начальником Улан-Удэнской КЭЧ майором Билык.

Хосомоева З.К. является матерью истца Хосомоевой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-АЖ ....

Хосомоева З.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно записи акта о смерти ... от ДД.ММ.ГГГГ.

По выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ», адресной справки адресно-справочного бюро г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Хосомоева З.К. была зарегистрирована в жилом помещении ... ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вселения Хосомоевой З.К. в жилое помещение, разрешение на вселение в квартиру было дано руководством Улан-Удэнской КЭЧ, однако ордер на жилое помещение не выдавался, при этом суд учитывает, что на момент вселения действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст.51 ЖК РСФСР которого договор найма жилого помещения заключался между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином наосновании ордера на жилое помещение.

Представлено заявление о регистрации по месту пребывания от Хосомоевой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она просила зарегистрировать ее по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении ... ..., предоставленном Улан-Удэнской КЭЧ, на основании заявления подписанного начальником Улан-Удэнской КЭЧ Билык.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с дочерью Хосомоевой И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания по ..., из пояснений истца с целью получения детского пособия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении ..., ..., из пояснений истца зарегистрировалась в квартире истца, так как нужно было получить медицинский страховой полис. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в квартире дочери Хосомоевой И.С. по адресу: ....

У матери истца Хосомоевой З.К. имелись долги по оплате за жилое помещение, представлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по квартплате в сумме 9356,88 руб. и электроэнергии, уведомление ОАО «Бурятэнергосбыт» о наличии задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 28810,15 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квитанция для оплаты коммунальных услуг представлена на имяХосомоевой З.К. Из пояснений истца квитанции по коммунальным платежам до сих пор приходят на имя матери, долги по ним истец оплатила, представлено соглашение о порядке и условиях погашения задолженности за потребленную электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ, представлены чеки по оплате за ДД.ММ.ГГГГ г. по оплате за электроэнергию, задолженности перед МУП «Водоканал», ООО «ЭкоАльянс» исходя из выписки лицевого счета не имеет.

Согласно медицинской справке ГБУЗ «Городская поликлиника ...» от ДД.ММ.ГГГГ Хосомоева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплена к поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ года, наблюдается на 35 терапевтическом участке, при этом указан адрес: РБ, .... Из ответа ГБУЗ «Городская поликлиника ...» от ДД.ММ.ГГГГ Хосомоева Р.С. прикреплена к поликлинике, обращается за медицинской помощью по адресу проживания: ... ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хосомоева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучалась в СОШ ... ДД.ММ.ГГГГ. СОШ ... реорганизована в ДД.ММ.ГГГГ. путем присоединения в МАОУ СОШ ....

Согласно справке ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» ... от ДД.ММ.ГГГГ. Хосомоева Р.С. не имеет в собственности жилых помещений (домов) а территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах Хосомоевой Р.С. на объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ

Факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели – Шангина Г.В., Чугуевская Е.Н., пояснявшие, что истец с матерью заселились с ДД.ММ.ГГГГ годов, истец постоянно и безвыездно проживает в спорной квартире по настоящее время.

Из ответа МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... участок, ... значится в реестре муниципального имущества. По адресу испрашиваемой квартиры Хосомоева Р.С. в приватизации не участвовала. На основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» реестр договоров на передачу квартиры (дома) в собственность граждан ведется поадресно, в связи с чем отсутствует возможность предоставить информацию об участии (не участии) в приватизации Хосомоевой Р.С.

Администрацией Советского района г. Улан-Удэ по запросу суда представлено учетное дело Хосомоевой Р.С., состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие». Распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... Хосомоева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 1 человек; принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму жилья. Отсутствие при таких обстоятельствах ордера на жилое помещение нельзя расценить как обстоятельство, безусловно исключающее возникновение между сторонами фактических отношений по социальному найму жилья. Факт вселения истца,являющейся на тот момент несовершеннолетней, в жилое помещение вместе с матерью с разрешения руководства Улан-Удэнской КЭЧ не отрицался представителем ответчика, как и не отрицалось исполнение ею обязанности по уплате коммунальных платежей после смерти матери начиная с 2006 г., погашение задолженности, оставшейся после смерти матери. Жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду. В течение длительного времени органом местного самоуправления не предпринималось действий, направленных на оспаривание законности ее вселения и проживания, на ее выселение, признание не приобретшей право пользования жилым помещением.

Таким образом, имеются основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ...) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░