Решение по делу № 2а-2351/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2018 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего: судьи Осипова А.В.,

при секретаре: Самойловой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2351/2018 по административному исковому заявлению Матвеевой Марии Никитичны к ведущему инспектору ГАУ ТО «Центр занятости населения» города Тюмени и Тюменского района Чашковой А.И. о признании незаконным приостановление выплаты пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что она состоит на регистрационном учете безработных граждан в Департаменте труда и занятости населения Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о решении, о приостановлении выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением без уважительных причин условий и сроков перерегистрации. Однако ДД.ММ.ГГГГ Матвеева М.Н. не смогла явится в центр занятости населения по причине болезни ее малолетнего ребенка ФИО1. На просьбу выдачи больничного листа сотрудники ММАУ Детская городская поликлиника № пояснили, что больничный лист выдан быть не может безработному гражданину, выдана справка по уходу за ребенком. Однако в нарушении п.5 Приказа от 30.09.2010г. №847н «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» в центре занятости населения пояснили, что справка по уходу за ребенком не является документом, подтверждающим уважительность причин неявки на перерегистрацию.

Административный истец Матвеева М.Н. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме, суду пояснила, что не смогла явится на отметку в ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района так как заболел сын, однако в больнице отказали в выдачи листка нетрудоспособности.

Представитель административного ответчика Департамент труда и занятости населения Тюменской области Государственное автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее – ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района), ведущий инспектор ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района Чашкова А.И., директор – ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений и доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствии.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы административного дела, считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

Судом установлено, что Матвеева М.Н. состоит на учёте в ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района в качестве безработного с назначением пособия. На ДД.ММ.ГГГГг. административному истцу была назначена очередная явка.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеева М.Н. не смогла явиться в центр занятости населения по причине болезни ее малолетнего ребенка ФИО1 В подтверждение обращения в медицинское учреждение ей была предоставлена справка по уходу за ребёнком.

Приказом ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Матвеевой М.Н. приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением условий перерегистрации без уважительных причин со стороны гражданина, признанного безработным.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы установлены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице.

Пунктом 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно пункту 3 статьи 35 названного выше Закона, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

                Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 утверждены «Правила регистрации безработных граждан». В соответствии с п. 12 указанных «Правил» приказом Министерства труда и социальной защиты населения № 10н от 15.01.2013г. «Об утверждении перечня документов, подтверждающих    наличие    уважительных причин    неявки в

                государственные учреждения    службы занятости    населения    граждан,

            зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» утверждён перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения. Согласно указанному перечню, документом, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения    службы

             занятости населения     граждан, зарегистрированных в поисках подходящей работы, и безработных граждан, является листок нетрудоспособности.

Кроме того, согласно порядку выдачи листков нетрудоспособности, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 N 21286) листок нетрудоспособности выдается также гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка. При этом понятие временное нетрудоспособности подразумевает, в том числе и уход за больным членом семьи.

Учитывая, что документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района и включенных в перечень, утвержденный приказом Минтруда России от 15.01.2013 N 10н, административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления нет.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемым действием, возложения на истца незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Матвеевой Марии Никитичны к ведущему инспектору ГАУ ТО «Центр занятости населения» города Тюмени и Тюменского района Чашковой А.И. о признании незаконным приостановление выплаты пособия по безработице – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                           Осипов А.В.