Решение по делу № 33-40674/2023 от 17.11.2023

Дело № 33-40674/2023

50RS0046-01-2023-003367-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                              27 ноября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гулиной Е.М.,

судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Амелиной Д.Р.,

., РР

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2522/2023 по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справок архивного отдела признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Ступинского городского суда Московской области от 14 сентября 2023 года,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился с иском к Отделению фонда пенсионного им социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просил: установить факт принадлежности трудовой книжки серия AT-V№4161664, дата заполнения 27 февраля 1989 года, справок из архивного отдела №26-1 от 26.01.2023 года, №26-2 от 26.01.2023 года, №26-3 от 26.01.2023 года, №26-4 от 26.01.2023 года, №26-5 от 26.01.2023 года и личной карточки формы Т2 ФИО, <данные изъяты> года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт серия 46 12 <данные изъяты>, выданный ТП №2 ОУФМС России по Московской области по Ступинскому муниципальному району 10.04.2013 года, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400- ФЗ периоды работы в должности составителя поездов ООО «Михневского ДСК»: с 02.04.1997 года по 30.11.2000 года- за вычетом административных отпусков по справке №26-1 от 26.01.2023 г. (июнь 1997г- 20 дней, июль 1997 г- 19 дней, сентябрь 1997 г. - 23 дня, октябрь 1997г.- 5 дней, ноябрь 1997 г.- 7 дней, декабрь 1997 г. - 6 дней); в должности машиниста тепловоза ООО «Михневского ДСК»: с 01.12.2000 года по 16.12.2001 год; в должности машиниста тепловоза ООО «МСК-БРК»: с 17.12.2001 года по 30.11.2004 год - за вычетом административных отпусков по справке №26-3 от 26.01.2023 г. (декабрь 2002г. -20 дней, январь 2003 года -20 дней); в должности машиниста тепловоза ООО «ЗСК»: с 01.12.2004 года по 14.05.2008 год; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Закона РФ«0 страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400, с момента возникновения права, с 24.03.2023 года

Исковые требования мотивированы тем, что истец 21.03.2023 года обратился в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400- ФЗ. Своим решением ответчик отказал истцу в установлении пенсии, так как при проверке предоставленных истцом документов, в том числе, трудовой книжки, справок и карточки формы Т2, были выявлены орфографические ошибки, тем самым Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области не принял данные документы к рассмотрению. С данным решением об отказе в установлении пенсии истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с иском.

Решением Ступинского городского суда от 14.09.2023г. исковые требования удовлетворены. Установлен факт принадлежности трудовой книжки серия AT-V<данные изъяты>, дата заполнения 27 февраля 1989 года, справок из архивного отдела №26-1 от 26.01.2023 года, №26-2 от 26.01.2023 года, №26-3 от 26.01.2023 года, №26-4 от 26.01.2023 года, №26-5 от 26.01.2023 года и личной карточки формы Т2 ФИО, <данные изъяты> года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт серия <данные изъяты> <данные изъяты>, выданный ТП №2 ОУФМС России по Московской области по Ступинскому муниципальному району 10.04.2013 года. Признано незаконным решение филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области №230000023109/345111/23 об отказе в назначении ФИО досрочной страховой пенсии. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: в должности составителя поездов ООО «Михневского ДСК» с 02.04.1997 года по 30.11.2000 года- за вычетом административных отпусков по справке №26-1 от 26.01.2023 г. (июнь 1997г- 20 дней, июль 1997 г- 19 дней, сентябрь 1997 г. - 23 дня, октябрь 1997г.- 5 дней, ноябрь 1997 г.- 7 дней, декабрь 1997 г. - 6 дней); в должности машиниста тепловоза ООО «Михневского ДСК» с 01.12.2000 года по 16.12.2001 год; в должности машиниста тепловоза ООО «МСК-БРК» с 17.12.2001 года по 30.11.2004 год -за вычетом административных отпусков по справке №26-3 от 26.01.2023 г. (декабрь 2002г. -20 дней, январь 2003 года -20 дней); в должности машиниста тепловоза ООО «ЗСК» с 01.12.2004 года по 14.05.2008 год. На ответчика возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права.

Не согласившись с решением суда, ответчиком была подана апелляционная жалоба, просили отменить решение суда, в удовлетворении иска отказать.

В заседании судебной коллегии представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал №4) в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 154).

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом, истец обратился в Филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии от 21.03.2023 года ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не приняты к зачету в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности составителя поездов ООО «Михневского ДСК»: с 02.04.1997 года по 30.11.2000 года- период составляет за вычетом административных отпусков по справке №26-1 от 26.01.2023 г. ( июнь 1997г- 20 дней, июль 1997 г- 19 дней., сентябрь1997 г. - 23 дня, октябрь 1997г.- 5 дней, ноябрь 1997 г,- 7 дней, декабрь 1997 г. - 6 дней), итого 3 года 05 месяцев 08 дней, в должности машиниста тепловоза ООО «Михневского ДСК»: с 01.12.2000 года по 16.12.2001 год-01 год 00 месяцев 15 дней, в должности машиниста тепловоза ООО «МСК-БРК»: с 17.12.2001 года по 30.11.2004 год - период составляет за вычетом административных отпусков по справке №26-3 от 26.01.2023 г. (декабрь 2002г. -20 дней, январь 2003 года-20 дней.) итого - 03 года 10 месяцев 03 дня, в должности машиниста тепловоза ООО «ЗСК»: с 01.12.2004 года по 14.05.2008 год - - 03 года 05 месяцев 13 дней, поскольку трудовая книжка истца AT-V № 4161664 была заполнена с нарушениями- на титульном листе отчество истца указано не полностью - «ФИО», вместо верного «ФИО», что не соответствует паспорту, периоды работы, указанные в трудовой книжке не рассмотрены. Справки из архивного отдела №26-1 от 26.01.2023 года, №26-2 от 26.01.2023 года, №26-3 от 26.01.2023 года, №26-4 от 26.01.2023 года, №26-5 от 26.01.2023года, и личная карточка истца формы Т2 не были приняты к рассмотрению, т.к. год рождения в вышеперечисленных документах указан «1966», что не соответствует действительности, году рождения - «1968».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из совокупности представленных доказательств, подтверждающих, что трудовая книжка серия, а также справки, личная карточка формы Т2 принадлежат истцу ФИО А поскольку установлен факт принадлежности истцу указанных документов, а профессии, по которым истец работал в спорные периоды, предусмотрены льготным Списком, то периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, за исключение периодов нахождения в административных отпусках.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, исходя из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В указанный Список профессий включены, в т.ч. составители поездов и машинисты тепловозов».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 19.06.2023) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости всоответствии со статьями 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях"

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно пункта 11. Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Индивидуальный (персонифицированных) учет сведений о гражданах, застрахованных в системе пенсионного страхования, был введен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", который вступил в силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ- <данные изъяты> на имя ФИО ФИО 1968 года рождения. Дата заполнения 27 февраля 1989. Сведения о работе: Учеба в СТУ-14 г. Ожерелье с 01.09.85 по 24.02.89. Диплом <данные изъяты>.

ФИО выдан Диплом <данные изъяты>, котором указано, что он обучался с 01.09.1985 по 24.02.1989 в СПТУ-14 г. Ожерелье Московской области.

В трудовой книжке указано служба в Советской Армии с 20.04.86 по 29.05.88. Военный билет МН №4733712.

Военный билет МН №4733712 выдан 20.04.1986 на имя ФИО, <данные изъяты> года рождения место рождения <данные изъяты>. Период службы по 29.05.1988 год

В материалах дела имеется личная карточка на имя ФИО <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>. В сведениях о воинском учете указан военный билет МН <данные изъяты>. Указан адрес<данные изъяты>, что соответствует регистрации по месту жительства истца, указанному в паспорте на имя ФИО.

Стаж работы с 01.09.1985 соответствует данным трудовой книжки.

Указание «Последнее место работы ТОО ППСК ТЭЦ-25 уволен 01.04.1997 п.5 ст. 29 КЗоТ РФ» соответствует записи в трудовой книжке

Архивные справки содержат сведения о трудовом стаже ФИО <данные изъяты> года рождения.

При этом сведения архивных справок содержат наименование организаций и периоды работы, а также номера и даты приказов о переводе приеме на работу и увольнение, отраженные в трудовой книжке, предоставленной истцом.

Исходя из совокупности представленных доказательств трудовая книжка серия AT-V<данные изъяты>,дата заполнения 27 февраля 1989 года, справки из архивного отдела №26-1 от 26.01.2023 года, №26-2 от 26.01.2023 года, №26-3 от 26.01.2023 года, №26-4 от 26.01.2023 года, №26-5 от 26.01.2023 года и личная карточка формы Т2 принадлежат истцу ФИО, <данные изъяты> года рождения, место рождения <данные изъяты>.

С учетом представленных доказательств, суд первой инстанции правильно посчитал, что требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки серия AT-V<данные изъяты>,дата заполнения 27 февраля 1989 года, справок из архивного отдела №26-1 от 26.01.2023 года, №26-2 от 26.01.2023 года, №26-3 от 26.01.2023 года, №26-4 от 26.01.2023 года, <данные изъяты> от 26.01.2023 года и личной карточки формы Т2 ФИО, <данные изъяты> года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт серия <данные изъяты> <данные изъяты>, выданный ТП №2 ОУФМС России по Московской области по Ступинскому муниципальному району 10.04.2013 года, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Поскольку профессии, в которых истец работал в спорные периоды, предусмотрены вышеуказанным льготным Списком, то суд первой инстанции сделал правильные выводы, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, за исключение периодов нахождения в административных отпусках.

На момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорных периодов, специальный страховой стаж составил 15 лет, что достаточно для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям с 55 лет, т.е. с 24.03.2023 года, в связи с чем, правильно назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Таким образом, суд при вынесении оспариваемого решения правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил подлежащий применению к спорным правоотношениям материальный закон, не допустил нарушения процессуального закона, постановив законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ступинского городского суда Московской области от 14 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29.11.2023 года.

Председательствующий

Судьи