Решение по делу № 2-451/2024 от 01.08.2024

Дело № 2-451/2024

УИД46RS0028-01-2024-000599-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2024 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Репринцевой О.П.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

у с т а н о в и л:

Администрация Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, мотивируя тем, что на территории Теребужского сельсовета Щигровского района в с. Нижний Теребуж находится памятник «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ» со скульптурой, установленной в 1959 году. Захоронено 116 человек, установлено фамилий на 8 человек. Подлежит государственной охране, как памятник местного значения на основании Решения Курского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с техническим планом имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – сооружение кадастровый №, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости - №, номер кадастрового квартала, в переделах которого расположен объект недвижимости, №, адрес объекта недвижимости: Российская Федерации, 306521, Курская область, Щигровский район, Теребужский сельсовет, с. Нижний Теребуж (на гражданском кладбище). Назначение объекта недвижимости – «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ» со скульптурой, установленной в 1959 году, основные характеристики сооружения и ее значения – площадь 2,9 кв.м. Указанный объект не имеет собственника, на балансе Муниципального образования «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области не находится. С 1959 года по настоящее время органы местного самоуправления «Теребужский сельсовет», добросовестно, открыто, непрерывно владеют и пользуются памятником истории как своим собственным, осуществляя его содержание и ремонт за счет собственных средств. Отсутствие правоустанавливающих документов о приобретении права собственности на братское захоронение, являющееся сооружением, препятствует в регистрации права собственности в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с чем, со ссылкой на ст. 125 ГПК РФ просил признать право собственности за муниципальным образованием «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области на объект недвижимости «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ» со скульптурой, установленной в 1959 году, с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 2,9 кв.м. по адресу: Курская область, Щигровский район, с. Нижний Теребуж, (на гражданском кладбище), захоронено 116 человек, установлено фамилий на 8 человек.

При рассмотрении дела для участия в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Представитель Муниципального образования «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области Воробьев И.С. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации Щигровского района Курской области, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки суд не уведомил. Ходатайств не поступило.

Представитель заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом Курской области, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие и сообщил, что в реестре имущества Курской области сведений о «Братской могиле воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ» со скульптурой, установленной в 1959 году, площадью 2,9 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерации, 306521, Курская область, Щигровский район, Теребужский сельсовет, с. Нижний Теребуж (на гражданском кладбище), кадастровый №, захоронено 116 человек, установлено фамилией на 8 человек, не содержится.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального Управления Росимуществом в Курской и Белгородской областях, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки суд не уведомил. Ходатайств не поступило.

Представитель заинтересованного лица Министерства по государственной охране объектов Культурного наследия Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, согласно которому просит рассмотреть дел в его отсутствие, разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Ходатайств не поступило. Представил суду сообщение, согласно которому «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ», кадастровый №, расположенная по адресу: Курская область, Щигровский район, с. Нижний Теребуж состоит на государственном учете в информационной системе «Память народа», созданная Департаментом Министерства Обороны Российской Федерации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, в соответствии с Концепцией, утвержденной Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями, памятными местами, культурными и природными ландшафтами, настоящим Федеральным законом не регулируется.

Вопросы государственного учета и содержания воинских захоронений с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами, включая братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, регулируются специальными законом - Законом Российской Федерации от 14.01.1993 года № 4291 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Согласно ст.5 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

В силу положений ст.6 указанного Закона в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

Абзацем 3 ст.10 Закона предусмотрено, что работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления.

На основании ст.11 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений; осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.

В соответствии со ст.12 названного закона расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Таким образом, Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» не предусмотрена возможность признания воинских захоронений - могил - бесхозяйными и передача их в чью-либо собственность, они подлежат государственному учету местными органами власти и управления, и ответственность за их содержание возлагается на органы местного самоуправления. Обязанность органов местного самоуправления по содержанию воинских захоронений не ставится Законом в зависимость от нахождения в чьей-либо собственности и соответственно от того, поставлены ли они на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области находится захоронение – Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ», расположенная по адресу: Курская область, Щигровский район, с Нижний Теребуж (на гражданском кладбище), год захоронения июнь 1943 года, перезахороненная ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На захоронении установлена скульптура «Солдат с автоматом и знаменем», высотой 2,5 м, окрашен в бронзовый цвет на постаменте из бетона размером 2,5 м – 4,5 м., высотой 2,5 м с мемориальной табличкой, на которой указаны фамилии захороненных. Установлен в 1959 году.

Указанное воинское захоронение поставлено на государственный учет и прошло централизованный учет по базе данных Минобороны России, что подтверждается учетной карточкой воинского захоронения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в него внесены следующие сведения: объект недвижимости – сооружение, кадастровый №, расположенный по адресу: Курская область, Щигровский район, Теребужский сельсовет с. Нижний Теребуж, площадь застройки 2.9 кв.м, назначение: иные сооружения, наименование «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ», год завершения строительства 1959, кадастровый номер земельного участка – №, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ №У.

Как следует из сообщения Комитета по охране объектов культурного наследия Администрации Курской области по запросу суда, памятник «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны», 1941-1945 гг., расположенный по адресу: Курская область Щигровский район, с. Нижний Теребуж (на гражданском кладбище) является объектом культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 декабря 2017 г. №-р, регистрационный №), на основании Федерального Закона №73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Российской Федерации от 20.07.2011 №590, и Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных приказом Минкультуры России от 03.10.2011 №954.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект является объектом культурного наследия регионального значения, он должен быть передан в государственную собственность Курской области, а до такой передачи – является федеральной собственностью. Не оформление государственными органами и должностными лицами соответствующих прав на данный объект не может свидетельствовать о выбытии его из государственной собственности и служить основанием для признания его бесхозяйным, в связи с чем, оснований для признания права муниципальной собственности на него не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Муниципального образования «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

В удовлетворении заявления Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на сооружение: -

памятник «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период ВОВ» со скульптурой, установленной в 1959 году, с кадастровым номером № захоронено 116 человек, установлено фамилией на 8 человек, расположенный по адресу: Курская область, Щигровский район, с. Нижний Теребуж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21.10.2024.

Председательствующий судья О. П. Репринцева