Решение по делу № 2-443/2014 (2-5084/2013;) от 16.12.2013

Дело № 2-443- 2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2014 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием представителя истца Чекмарева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Семенову А.И. об обязании освободить земельный участок от незавершенного строительством гаража,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Семенову А.И. об обязании снести объект, незавершенный строительством, самовольную постройку – капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, от металлических конструкций- гаражей, предоставлении администрации <адрес> права снести гараж и освободить земельный участок по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком незаконно возведены нежилые сооружения из керамзитных блоков и металлических конструкций в отсутствие разрешительной документации и соответствующих согласований на земле, находящейся в ведении администрации города, что является неисполнением требований Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Чекмарев И.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик Семенов А.И., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия в заочном порядке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими землями осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 10 ст. 3).

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 настоящего Кодекса.

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения ст. 62 ЗК РФ устанавливают, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, находится в ведении администрации <адрес>; право собственности на него за кем-либо не зарегистрировано.

В ходе проведенного главным специалистом-экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом – муниципальным инспектором <адрес> К. осмотра, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт строительства нежилых сооружений из керамзитых блоков и металлических конструкций в отсутствие документации и соответствующих согласований, на землях, находящихся в ведении администрации <адрес>.

Данный факт подтвержден протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Семенов А.И., который не отрицал указанное обстоятельство и пояснивший, что в настоящее время им в администрацию <адрес> подготавливается заявка для участия в аукционе по продаже указанного земельного участка (л.д.9).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Закона Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», выразившегося <данные изъяты>, что является нарушением п.п. 1.4.3, 5.7 Правил внешнего благоустройства соблюдения чистоты и порядка в <адрес>, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). За совершение указанного административного правонарушения ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В подтверждение указанного обстоятельства в материалах дела имеется фототаблица земельного участка, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на котором зафиксирован факт возведения гаража и металлических конструкций (л.д.10-12).

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведений о предоставлении земельного участка и выдаче разрешения на строительство на объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.45).

Данный факт свидетельствует о том, земельный участок, расположенный под указанным металлическим гаражом, ответчиком занят неправомерно, поскольку в соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Однако таковых решений в отношении земельного участка, на котором расположены гараж и металлические конструкции, администрацией <адрес> не принималось, доказательств правомерности занятия земельного участка ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовые отношения на сооруженные ответчиком строения не оформлены, земельный участок ответчику не выделялся, что свидетельствует о самовольном установлении их на земельном участке, находящемся в ведении истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, поскольку занятие земельного участка без разрешительной документации, нарушает права собственника по владению и пользованию земельным участком, истцом данный участок использован по своему целевому назначению не может быть.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск легитимного собственника (владельца) об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

Учитывая, что незавершенный строительством гараж и металлические конструкции расположены на муниципальной земле общего пользования <адрес>, доказательств наличия у ответчика законного права на использование земельного участка под установленными на нем строениями не имеется, арендные отношения между ним и администрацией <адрес> не оформлялись, суд считает, что администрация <адрес> как собственник земельного участка вправе требовать устранения всех нарушений ее права.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб. от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

Обязать Семенова А.И. освободить земельный участок с кадастровым номером № и убрать с территории муниципального образования <адрес> незавершенный строительством гараж и металлические конструкции, расположенные по адресу: <адрес>.

Предоставить администрации <адрес> право убрать с территории земельного участка с кадастровым номером № незавершенный строительством гараж и металлические конструкции, расположенные по адресу: <адрес>, в случае не исполнения Семеновым А.И. решения суда в 20-ти дневный срок.

Взыскать с Семенова А.И. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> ЧР в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова