Решение по делу № 02а-6585/2016 от 26.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А. при секретаре Родиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6585/2016 по административному иску Багирова И.А.о. к ГУ МВД России по Москве о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Багиров И.А.о. обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением миграционного органа ему был запрещен въезд в Российскую Федерацию, притом, что никаких правонарушений он не совершала, а кроме того, его брат является гражданином Российской Федерации. Полагая указанное решение незаконным, административный истец просит отменить решение о неразрешении ей въезда на территорию Российской Федерации.

Представитель административного истца Гасанов Э.Ш.о. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

В судебном заседании установлено, что 10.09.2015 г. Управлением Федеральной миграционной службы России по г. Москве в отношении Багирова И.А.о., гражданина Республики Азербайджана, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 04.08.2018 г. на основе п. 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также оформлено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то обстоятельство, что административный истец находилась на территории РФ непрерывно свыше девяносто дней в течение период в сто восемьдесят суток.

Истец факт нарушения им срока пребывания на территории Российской Федерации не оспаривал.

Разрешая требования по существу, суд принимает во внимание, что в соответствии с подпунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения УФМС России по городу Москве от 14.09.2015 г., поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий государственных органов, предусмотренных законом, в установленном порядке, права и законные интересы заявителя не нарушены.

Оценивая доводы истца о том, что ее брат является гражданами Российской Федерации, и данное решение нарушает ее права, установленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд принимает во внимание разъяснения, данные Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2667-О, согласно которым, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Багирова И.А.о. к ГУ МВД России по Москве о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: