Решение по делу № 2-445/2021 от 27.01.2021

УИД 59RS0040-01-2021-000207-37 КОПИЯ

Дело № 2-445/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Бабиковой М.А.,

с участием представителя истца Пономаревой К.В.,

представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» – Зориной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санникова Е.В. к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Пермэнерно» Чайковские электрические сети об оспаривании акта неучтенного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Санникова Е.В. обратилась в суд с иском к ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерно» Чайковские электрические сети об оспаривании акта неучтенного потребления электроэнергии.

В обосновании заявленных требований, указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 15 сентября 2019 года. 15 июня 2020 года сотрудники ответчика составили акт осмотра приборов учета №, на основании которого выявлен факт несанкционированного подключения. Составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления энергии от 19 июня 2020 года, которым установлено бездоговорное потребление электроэнергии Санникова Е.В. Истец данным счетчиком не пользовалась, электроэнергию через него не потребляла. Акт неучтенного потребления не соответствует требованиям нормативных актов. В акте не указана дата предыдущей проверки, не указан способ потребления электрической энергии, не указано на отсутствие каких-либо энергопринимающих устройств. Просят признать акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от 19 июня 2020 года недействительным.

Истец – Санникова Е.В. о месте и времени судебного заседания извещена, в суд не явилась.

Представитель истца – Пономарева К.В. в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления. Пояснила, что акт составлен с нарушениями, нарушен п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Доказательств потребления электроэнергии не представлено.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» – Зорина О.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что акт подписывался истцом без замечаний. Решением Осинского районного суда с ответчика взыскана денежные средства за бездоговорное потребление энергии, которым установлены все обстоятельства. Счетчик установлен истцом, договор с ресурсоснабжающей организацией не заключила. Потребление электроэнергии осуществляется через розетку. Дата предыдущей проверки не указывается, поскольку договор не заключен.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела 2-641/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 309 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ч. 1). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии».

Согласно п. 2 Основных положений «потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения.

Согласно п. 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется: в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты фактической подачи сетевой организацией напряжения и мощности на объекты потребителя, соответствующей дате фактического присоединения, указанной в акте об осуществлении технологического присоединения, а в отношении заявителей, предусмотренных пунктами 12(1) и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, - со дня составления и размещения в соответствии с пунктом 110 указанных Правил на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в личном кабинете потребителя (далее - личный кабинет потребителя) акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного со стороны сетевой организации; в случае смены собственника энергопринимающего устройства - с даты возникновения у нового собственника права собственности на энергопринимающее устройство при условии соблюдения новым собственником срока, предусмотренного пунктом 34(1) настоящего документа, для направления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения в отношении соответствующего энергопринимающего устройства. В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

В соответствии с п. 127 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией (п. 36). Если потребитель (покупатель), заключивший с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии не начинается. Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно п. 2 Правил «документы о технологическом присоединении» - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

В соответствии с п. 10 Правил договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают: а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Согласно акту осмотра приборов учета №, составленного 15 июня 2020 года электромонтерами ГТЭ ФИО1 и ФИО2, произведен осмотр прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>. Заключение: при осмотре стройплощадки жилого дома был выявлен факт несанкционированного подключения к ВЛ-0,4кВт изолированным алюминиевым проводом, количество жил – 2, сечение 2 кв.мм. Предписание: демонтировать вводной кабель и прибор учета электроэнергии. Санникова Е.В. от подписи отказалась (л.д. 5).

Согласно акту от 19 июня 2020 года неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) по факту выявления бездоговорного потребления, составленного ПО Чайковские ЭС Еловский РЭС заместителем начальника ФИО6 и электромонтером ФИО1 в отношении Санникова Е.В. в ее присутствии, по факту выявления нарушения порядка учета электроэнергии (мощности), осуществленного потребителем по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, договор не заключен. Нарушение выражено в бездоговорном потреблении путем самовольного подключения в сетям филиала ОАО «МРСК Урала» без прохождения процедуры технологического присоединения. Подключение произведено от ПС <адрес>, ВЛ 10/6кВ 8, ТП 6(10)кВ №, ВЛ 0,4кВ 1, опора № 4, уровень напряжения 0,23 кВ. Подключение произведено с использованием 1-фазного вводного кабеля (провода) 0,23кВ, ПВХ-изоляции, материал жил – алюминий, сечение жилы – 2 кв.м., числе жил – 2, способ прокладки – в воздухе. На момент составления акта прибор учета установлен на опоре, тип СО-2, заводской номер Г1933745, показания 8624,4, контрольных пломб нет. Дата предыдущей проверки измерительного комплекса электроэнергии отсутствует. Потребитель пояснила, что участок был куплен со счетчиком. Из-за новой постройки его пришлось отнести и присоединить на другое место. Счетчиком не пользовались. Перенесли сами, так как не знали, что необходимо участие специалистов. Потребителю предписано оформить надлежащим образом технологическое присоединение электроустановки. Акт подписан Санникова Е.В. (л.д. 6-7).

К акту приложены фотографии, из которых видно, что рядом со счетчиком установлена штепсельная розетка, на которую подается ток (л.д. 22-26).

Согласно листку планового осмотра ВЛ 0,4, ВЛ № от КТП № опоры с № 1 до опоры № 8 сведений о самовольном подключении не имеется (л.д. 37-39).

Согласно пояснениям истца, данным ею при рассмотрении Осинским районным судом Пермского край гражданского дела № 2-641/2020, счетчик вместе с проводами перенесен ею на столб летом 2020 года, договор с ОАО «МРСК Урала» не заключала, технологическое заключение не осуществляла с соответствующим заявлением не обращалась. Счетчик к имеющимся квартирам отношения не имеет.

Решением Осинского районного суда от 15 сентября 2020 года с Санникова Е.В. в пользу ОАО «»МРСК-Урала» взыскана задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 7619,40 рублей, пени за период с 20 июля 2020 года по 24 июля 2020 года в размере 57,14 рублей. Решение суда вступило в законную силу 18 ноября 2020 года.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что после возникновения права собственности на земельный участок Санникова Е.В. не предпринимала действий для обеспечения себе возможности получать электроэнергию в установленном законом порядке до проведения проверки, последующее заключение договора свидетельствует о фактическом признании Санникова Е.В. необходимости получения электричества для эксплуатации земельного участка.

Согласно платежному поручению № от 10 марта 2021 года, в счет погашения задолженности с Санникова Е.В. взыскано и перечислено на счет ОАО «МРСК-Урала» 78734,97 рубля.

На основании вышеизложенного, наличие прибора учета и потребителя электроэнергии в виде штепсельной розетки на земельном участке, принадлежащем истцу, в отсутствие надлежаще оформленного технологического подключения и заключения договора, свидетельствуют о бездоговорном потреблении истцом электроэнергии, что является основанием для составления акта.

Отсутствии в акте сведений о последней проверке, о потребителях электроэнергии, не является безусловным основанием для признания такого акта недействительным, поскольку к акту приложены фотоматериалы из которых следует, что штепсельная розетка подключена к электросетям, соответственно является точкой присоединения к электрической сети. В виду свойств штепсельной розетки конкретное энергопринимающее устройство установить невозможно. Так как подключение произведено самовольно, в отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией, то ранее даты составления акта проверки в отношении данного прибора учета проверки проводиться не могли. При таких обстоятельствах отсутствие в акте даты проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, при наличии иного акта, позволяющего достоверно определить дату проверки, не является основанием для признания акта недействительным. Данная дата предназначена для определения срока бездоговорного потребления, а не факта его наличия.

Исходя из вышеизложенного, исследовав доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Санникова Е.В. к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Пермэнерно» Чайковские электрические сети об оспаривании акта неучтенного потребления электроэнергии от 19 июня 2020 года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2021 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"    

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам М.А. Бабикова

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-445/2021

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края