Решение от 15.12.2014 по делу № 2-13395/2014 от 06.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                              <адрес>

Мещанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бузуновой Г.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании решения недействительным и его отмене, установлении местоположения смежных границ между земельными участками, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением к заинтересованному лицу, с учетом уточнений, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и его отмене; установлении местоположения смежных границ между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, границами земельных участков, обозначенных в представленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ по корректировке границ с уточнением местоположения границ четырех смежных участков: 50:26:0170402:1026, участок №, участок 19/1; № участок №, участок 20/1; обязании орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование требований заявители ссылаются на то, что являются владельцами четырех смежных участков: №, участок № собственники: ФИО6, ФИО4 (доля в праве по ? у каждого), №, участок 19/1, собственник ФИО2; №, участок №, собственники ФИО2, ФИО5 (доля в праве по ? у каждого); №, участок 20/1, собственники: ФИО1, ФИО3(доля в праве по ? у каждого), расположенных: <адрес>, поселение Марушкинское, д. Марушкино, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились с заявлением в ФГБУ ФКП «Росреестра» по Москве о корректировке границ с уточнением местоположения границ (фактически это смещение всех смежных четырех участков на два метра от дороги) указанных земельных участков, без изменения площади земельных участков. Заявление было подано для устранения и решения проблем, с которыми пришлось столкнуться: в границах земельного участка 19/1 установлено действие публичного сервитута (в земле уложена газовая труба, идущая по поселку), в настоящее время временный забор стоит по границе земельного участка в соответствии с действующими границами и в границах сервитута. Устанавливать капитальный забор в границах публичного сервитута и на газовой трубе не целесообразно, в связи с чем, возникает необходимость отодвинуть строительство капитального забора от границы действия публичного сервитута. Публичный сервитут с заявителями, как с владельцами земельного участка не был согласован, что противоречит ст. 274 ГК РФ. Указанное заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с межевым планом подано с целью избежать попадания земельного участка в зону действия публичного сервитута. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, что заявители считают незаконным, поскольку предмет их обращения не проверен, и не исследован специалистами, отказано не объективно: нормативная точность содержащаяся в ГКН координат характерных точек границ земельных участков определена с точностью ниже нормативной точности определения координат (участки находились в <адрес> сейчас находятся на территории Новой Москвы), что позволяет их уточнить; уточнение местоположения и границы земельных участков связано с объективной необходимостью, указанной выше.

Заявитель ФИО6, являясь также представителем заявителей, в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, явившегося в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что заявители обратились в Филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ года, приложив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как усматривается из свидетельств о государственной регистрации права, ФИО4, ФИО6 принадлежит на праве собственности (доля в праве по ? у каждого) земельный участок с кадастровым номером №; ФИО1, ФИО3 принадлежит на праве собственности (доля в праве по 5/10 у каждого) земельный участок с кадастровым номером № ФИО5, ФИО2 принадлежит на праве собственности (по ? доле в праве у каждого) земельный участок с кадастровым номером № ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №.

Решением № об отказе в учете изменений объекта недвижимости ведущего инженера отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Москве ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании ч. 4 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

По результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 42, выявлено: в соответствии с частью 4 статьи 27 Закона о кадастре имеются основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре, при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности;

при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона о кадастре, п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 412, межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются иные предусмотренные пунктом 23 Требований документы.

В соответствии с п. 70.1 выше указанных Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 ООО и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (титульный лист), представленным с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, поселение Марушкинское, д. Марушкино, поле № 4, уч-к 19/2, уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>, поселение Марушкинское, д. Марушкино, поле № 4, уч-к 19/1, уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>, поселение <адрес>, уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, поселение <адрес>.

Из межевого плана (раздел «Чертеж земельных участков и их частей») усматривается, что в результате выполнения кадастровых работ описание местоположения и конфигурация земельных участков изменились.

В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № образованы в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером №, земельные участки с кадастровыми номерами № - в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером № Земельные участки, в отношении которых проведены кадастровые работы, образованы в 2008 году.

Однако, раздел «Заключение кадастрового инженера» межевого плана не содержит обоснования проведения уточнения местоположения границ земельных участков в результате которых изменено описание местоположения и их конфигурация.

При таких обстоятельствах, орган кадастрового учета принял обоснованное решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку уточнение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с изменением описания их местоположения, содержащееся в межевом плане, представленном с заявлением, не обусловлено таким изменением.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Москве не вправе был принимать иное решение, чем отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое соответствует требованиям закона.

При вынесении настоящего решения, суд учитывает также тот факт, что заявители фактически выражают несогласие с установлением действия публичного сервитута на земельном участке 19/1, что не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Таким образом, в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

Кроме того, заявленные требования не подлежат удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ года, заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявителями пропущен трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, заявителями не представлено, а ссылки заявителей на то, что первоначально заявление было подано в Перовский районный суд <адрес> с соблюдением указанного срока, однако определением суда было возвращено в связи с неподсудностью, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░1, ░░░5, ░░░2, ░░░6, ░░░3 ░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░ ░.░.