Решение по делу № 2-1984/2024 от 15.05.2024

№ 2-1984/2024

УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Кадырмаеве К.Ф., с участием истицы Емельяновой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Н.П. к администрации г. Оренбурга, Марчуку С.И. о признании права собственности на самовольный дом,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Н.П. обратилась в суд с иском, в котором указывает, что в период с 23.04.1982 года по 11.10.2005 года она состояла в браке с Марчук С.И. В период брака 12.04.1991 года по частному договору купли-продажи был приобретен жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес> После расторжения брака Марчук С.И. переехал на другое место жительства, в доме остались проживать истец с детьми. Поскольку на данный жилой дом отсутствовали правоустанавливающие документы, с целью оформления Емельянова Н.П. обращалась к Департаменту градостроительства и земельный отношений администрации г. Оренбурга. По результатам работы комиссии по урегулированию вопросов самовольного строительства истцу было сообщено о возможности признания права собственности на данный жилой дом в судебном порядке. Дом соответствует всем строительным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями. Жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием: индивидуальная жилая застройка. Размещение данного жилого дома не противоречит разрешенному использованию земельного участка. Споры со смежными землепользователями отсутствуют. Емельянова Н.П. проживает в доме одна, несет бремя его содержания все эти годы. На основании изложенного просит признать за собой право собственности на жилой дом, одноэтажный, общей площадью 73,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>

В судебном заседании Емельянова Н.П. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на иск, в котором указал, что признание права собственности на самовольную постройку возможно в порядке, установленном ст.222 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей. Комиссий по урегулированию вопросов самовольного строительства на территории муниципального образования «город Оренбург» 05.04.2024 года вынесено решение о возможности признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости по указанному адресу в соответствии с действующим законодательством. Просил принять решение с учетом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Марчук С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебное извещение вернулось по истечении срока хранения.

Третьи лица Марчук А.С., Ильина Н.С., Ильина Ю.С., Ашарапова А.Е., Зотов В.В., Гурова Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Не представили суду свои возражения.

Выслушав в судебном заседании истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Материалами дела подтверждается, что Емельянова Н.П. и Марчук С.И. состояли в зарегистрированном браке в период с 23.04.1982 года по 11.10.2005 года.

12.04.1991 года Марчук С.И. по частному договору купли-продажи приобрел у Сафоновой А.Ф. дом, расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Как пояснила в судебном заседании истец, после расторжения брака Марчук С.И. в спорном жилом доме не проживает.

Согласно домовой книге, Марчук С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета по адресу: г. Оренбург, <адрес> 23.01.2002 года. Емельянова Н.П. по указанному адресу зарегистрирована с 21.10.1996 года по настоящее время.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленным 28.02.2024 года, жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес> одноэтажный, смешанной конструкции, 1991 года строительства, общей площадью 73, 8 кв.м.

Из Градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от 26.03.2024 года, судом установлено, что земельный участок, площадью 488 кв.м., расположен на территории Промышленного района г.Оренбурга по адресу: г. Оренбург, <адрес>. Согласно техническому паспорту от 31.11.2023 года, на земельном участке расположен самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 73,8 кв.м. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось. Разрешение индивидуальной жилой застройки: размещение жилого дома. Ограничения, связанные с расположением объекта в охранной зоне отсутствуют.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства по вопросу об узаконении самовольно возведенного индивидуального жилого дома по <адрес> в г.Оренбурге, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в порядке ст.222 ГК РФ при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, при условии согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Судом установлено и подтверждается соответствующими экспертными заключениями ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» от 22.03.2024 года, что спорное домовладение соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям.

Так, согласно вышеуказанным заключениям, домовладение по адресу: г. Оренбург, <адрес> общей площадью 73,8 кв.м., пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данное жилое помещение соответствует требованиям санитарных норм и правил, является пригодным для круглогодичного проживания людей. Существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

В силу ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Согласно ст.256ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Данной позиции корреспондирует ст.34 СК РФ, согласно которой имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

На основании ч. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Установлено, что спорное домовладение приобретено Емельяновой Н.П. в период брака с Марчук С.И. Брак между ними расторгнут 11.10.2005 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 9 Промышленного районного суда г. Оренбурга 29.09.2005 года.

Письменных возражений от Марчука С.И. по спору о признании права собственности на жилой дом суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что спорное строение возведено в границах земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельяновой Н.П. удовлетворить.

Признать за Емельяновой Н.П. право собственности на жилой дом, площадью 73,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 28.08.2024 года