Решение по делу № 2-1095/2019 от 18.10.2019

Дело № 2-1095/2019 17 декабря 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-001469-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Флоринской Л.Ф.,

с участием представителя истца Сопляковой Е.С., путем использования системы видеоконференц-связи, представителя ответчика Новиковой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Шумиловой Т.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Шумилова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР в г. Новодвинске) о включении в стаж периодов работы, указав, что 24.01.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), в чем решением ответчика от 06.02.2019 отказано, в том числе, и в части включения в стаж периодов работы в Сурском лесхозе в 1981 году и в Лавельском ЛПХ в 1982, 1984 годах в период школьных каникул. В указанной части с решением ответчика не согласна, так как при обращении за назначением пенсии предоставила архивную справку архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» от 28.04.2017 № 05-03/708-709 подтверждающей факт такой работы, Поэтому просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в школьные годы в Сурском лесопункте с 01.06.1982 по 12.06.1982, с 01.07.1984 по 31.07.1982, с 01.07.1984 по 10.07.1984, с 01.08.1984 по 31.08.1984, с 01.09.1984 по 30.09.1984 и периоды работы в Сурском лесхозе с 15.06.1981 по 30.06 1981, с 15.07.1981 по 31.07.1981.

Истец Шумилова Т.В., извещенная о рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Соплякову Е.С., которая путем использования системы видеоконференц-связи исковые требования к ответчику уточнила в части включения в стаж периодов работы истца. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы истца в районе Крайнего Севера указанные периоды работы в Сурском лесопункте и Сурском лесхозе Пинежского района Архангельской области с учетом предоставленной архивным отделом администрации МО «Пинежский муниципальный район» архивной справки от 28.04.2017 № 05-03/708-709. Также указала на допущенную техническую описку при подготовке иска в части периода с 01.07.1984 по 31.07.1982, просит считать с 01.07.1982 по 31.07.1982. Пояснила, что в спорные периоды работы в Сурском лесопункте и Сурском лесхозе истец работала на посадке деревьев, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика Новикова В.Л. в судебном заседании против уточнённых требований возразила, по доводам, изложенным в мотивированном письменном отзыве. Указала, что Управлением ПФР в г. Новодвинске обоснованно отказано во включении спорных периодов в 1981, 1982 и 1984 годах в стаж работы истца, поскольку в представленной архивной справке отсутствуют сведения об их принадлежности истцу. Также указала, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера в календарном исчислении по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» составляет 06 лет 10 месяцев 12 дней, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» 08 лет 03 месяца 29 дней. Данные сведения о стаже работы истца в районах Крайнего Севера просит учесть при оценки принятого ответчиком решения от 06.02.2019 (с изменениями на 29.05.2019) об отказе во включении в стаж работы истца указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Порядок определения размера страховой пенсии по старости (СПст) установлен ст. 15 названного закона (часть 1), в состав которого (размера) входит, в том числе индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), величина которого в свою очередь поставлена в зависимость от трудовой деятельности застрахованного лица – до и после 01.01.2015 (часть 9).

Таким образом, исходя из названных положений закона, устанавливаемый органом ПФР размер пенсии застрахованному лицу поставлен в зависимость от продолжительности трудовой деятельности застрахованного лица.

Как установлено по материалам дела, истец Шумилова (в прежнем Титова) Т.В. , уроженка села Сура Пинежского района Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.01.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в г. Новодвинске от 06.02.2019 (с изменениями на 29.05.2019) истцу отказано в принятии в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов трудовой деятельности в Лавельском ЛПХ в 1982, 1984 годах и в Сурском лесхозе в 1981 году для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что невозможно установить факт работы именно истца. Также отказано Шумиловой Т.В. и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При обращении в Управление ПФР в г. Новодвинске с заявлением о назначении пенсии истцом в подтверждении стажа своей работы предоставлена, в том числе, архивная справка от 28.04.2017 № 05-03/708-709, выданная архивным отделом Администрации МО «Пинежский муниципальный район», согласно которой в архивном фонде Лавельского ЛПХ по лицевым счетам по заработной плате рабочих и служащих Сурского лесопункта значится в 1982 году Титова Татьяна Васильев., в 1984 году Титова Татьяна Вас. (так в документе, дата рождения не указана, другой Титовой Татьяны Васильевны нет), которой в 1982 года в июне отработано 12 дн. и начислена заработная плата в сумме 38,76 руб., в июле отработано 27 дн. и начислена заработная плата в сумме 84 руб.; в 1984 году в июле отработано 10 дн. и начислена заработная плата в сумме 32,30 руб., в августе отработано 23 дн. и начислена заработная плата в сумме 71,53 руб., в сентябре отработано 23 дн. и начислена заработная плата в сумме 71,53 руб.

Из указанной архивной справки также следует, что в архивном фонде Сурского лесхоза по лицевым счетам по заработной плате рабочих и служащих Шуйгского лесничества значится Титова Таня (так в документе, дата рождения не указана, другой Титовой Татьяны (Тани) Васильевны нет), которой в 1981 году в июне за отработанное время без указания количество дней работы начислена заработная плата в сумме 5,68 руб., в июле за отработанное время без указания количество дней работы начислена заработная плата в сумме 73,36 руб.

Истец не согласна с таким решением Управления ПФР в г. Новодвинске в части отказа во включении в стаж указанных периодов работы в Лавельском ЛПХ в 1982, 1984 годах и в Сурском лесхозе в 1981 году, на что суд отмечает следующее.

Как установлено в судебном заседании, спорными периодами работы истца являются периоды до регистрации в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, подтверждение которых осуществляется на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (п. 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015»).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015»).

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015»).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Из трудовой книжки истца следует, что первой записью о периоде ее работы, является период с 11.07.1986.

Вместе с тем, как следует из указанной архивной справки от 28.04.2017 № 05-03/708-709, выданной архивным отделом администрации МО «Пинежский муниципальный район» с учетом ее уточнения на 29.11.2019 и истребованных судом расчетно-платежных ведомостей по заработной плате временных рабочих Шуйгинского лесничества Сурского лесхоза Архангельского Управления лесного хозяйства Пинежского района Архангельской области за 1981 год, расчетных ведомостей рабочих и служащих Сурского лесопункта Лавельского ЛПХ на основании которых архивным учреждением данная справка составлена, истец Шумилова (в прежнем Титова) Т.В. в июне, июле 1981 года выполняла работу в Шуйгинском лесничестве Сурского лесхоза Архангельского Управления лесного хозяйства Пинежского района Архангельской области в качестве рабочего.

За отработанное время в спорные периоды в июне 1981 г. без указания на количество дней истцу начислена заработная плата в сумме 79,04 руб., при удержанном подоходном налоге 5,68 руб.

За отработанное время в июле 1981 г. без указания на количество дней истцу начислена заработная плата в сумме 73,36 руб.

В июне, июле 1982 года и в июле, августе, сентябре 1984 года истец Шумилова (в прежнем Титова) Т.В. выполняла работу в Сурском лесопункте Лавельского ЛПХ Пинежского района Архангельской области также в качестве рабочего.

В июне 1982 г. истцом отработано 12 дн. и начислена заработная плата в сумме 38,76 (32,30+6,46) руб.

В июле 1982 г. истцом отработано 27 дн. и начислена заработная плата в сумме 84 (70+14) руб.

В июле 1984 г. истцом отработано 10 дн. и начислена заработная плата в сумме 32,30 (26,92+5,38) руб.

В августе 1984 г. истцом отработано 23 дн. и начислена заработная плата в сумме 71,53 (59,61+11,92) руб.

В сентябре 1984 г. истцом отработано 2,5 дн. и начислена заработная плата в сумме 8,40 (7+1,40) руб.

Из свидетельства о рождении истца от 23.08.1967, аттестата о восьмилетнем образовании истца, выданном 11.06.1982 Шуйгской восьмилетней школой пос. Шуйга Пинежского района Архангельской области, копии паспорта истца и ее трудовой книжки, достоверно следует, что истец в период указанной работы в 1981, 1982, 1984 годах проживала на территории Пинежского района Архангельской области.

Таким образом, в представленной истцом архивной справке от 28.04.2017 № 05-03/708-709, действительно отсутствует полное отчество истца, ее дата, месяц и год рождения, должность и точный период работы.

Вместе с тем, неполные сведения в архивной справке, неправильное ведение бухгалтерских документов, что достоверно установлено при разбирательстве дела, не свидетельствуют об отсутствии факта работы истца в вышеуказанном месте и не должны влиять на ее право на пенсионное обеспечение.

Неопровержимых доказательств того, что истец в указанные спорные периоды своей работы, не осуществляла трудовую деятельность, ответчиком при разбирательстве дела представлено не было.

В силу части 8 статьи 13 Закон «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Указанная правовая норма в полной мере согласуется с правовой позицией, выраженной Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П и разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 7 пункта 14 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В период выполнения истцом указанной работы действовал и применялся Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое во исполнение его статьи 15, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 108 которого было предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Таким образом, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе в данном случае является наличие доказательств выполнения этой работы, что подтверждено истцом при разбирательстве дела допустимыми доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие со стороны ответчика доказательств, опровергающих указанные документы, с учетом совокупности представленных доказательств, суд считает, что истец работала в указанные периоды в июне, июле 1981 года в Шуйгинском лесничестве Сурского лесхоза Архангельского Управления лесного хозяйства Пинежского района Архангельской области в качестве рабочего и в июне, июле 1982 года и в июле, августе и сентябре 1984 года в Сурском лесопункте Лавельского ЛПХ Пинежского района Архангельской области.

В соответствии с п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015», исчисление данных периодов работы следует произвести в следующем порядке: с 15 по 30 июня 1981 года, с 15 по 31 июля 1981 года, с 01 по 12 июня 1982 года, с 01 по 27 июля 1982 года, с 01 по 10 июля 1984 года, с 01 по 23 августа 1984 года, с 01 по 02 сентября 1984 года, 0,5 дня в сентябре 1984 года.

Таким образом, требования истца обязать ответчика включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии указанные периоды работы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для включения остальных периодов заявленных истцом с 28 по 31 июля 1982 года, с 24 по 31 августа 1984 года, 0,5 дня в сентябре 1984 года и с 04 по 30 сентября 1984 года, не имеется, так как из указанной уточненной архивной справки и расчетных ведомостей рабочих и служащих Сурского лесопункта Лавельского ЛПХ на выплату заработной платы истцу, факт выполнения ею работы в данные периоды не подтверждается.

Обоснованными суд считает и требования о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы истца с 15 по 30 июня 1981 года, с 15 по 31 июля 1981 года, с 01 по 12 июня 1982 года, с 01 по 27 июля 1982 года, с 01 по 10 июля 1984 года, с 01 по 23 августа 1984 года, с 01 по 02 сентября 1984 года и в стаж работы в районе Крайнего Севера для назначения страховой пенсии, поскольку участки работы, где выполняла работу истец располагались в Пинежском районе Архангельской области, отнесенного Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, к району Крайнего Севера.

У суда не вызывает сомнений и ответчиком не оспорен сам факт выполнения истцом оплачиваемой трудовой деятельности в особых климатических условиях района Крайнего Севера постоянно в течение полного рабочего дня.

Оснований для включения остальных периодов заявленных истцом в стаж работы в районе Крайнего Севера для назначения страховой пенсии с 28 по 31 июля 1982 года, с 24 по 31 августа 1984 года, с 03 по 30 сентября 1984 года не имеется, так как факт выполнения такой работы с 28 по 31 июля 1982 года, с 24 по 31 августа 1984 года, 0,5 дня в сентябре 1984 года, с 04 по 30 сентября 1984 года документально не подтверждается, а в период работы в сентябре 1984 года в течении 0,5 дня отсутствует постоянная занятость выполнения такой работы в течении полного рабочего дня, как основное условия включения отработанного периода в специальный стаж работы в особых климатических условиях района Крайнего Севере, предусмотренного п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Поэтому учитывая, что неимущественные требования истца судом удовлетворены частично, с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шумиловой Т.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в районе Крайнего Севера Шумиловой Т.В. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 15 по 30 июня 1981 года, с 15 по 31 июля 1981 года, с 01 по 12 июня 1982 года, с 01 по 27 июля 1982 года, с 01 по 10 июля 1984 года, с 01 по 23 августа 1984 года, с 01 по 02 сентября 1984 года и в страховой стаж Шумиловой Т.В. для назначения страховой пенсии по старости период работы 0,5 дня в сентябре 1984 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шумиловой Т.В. к государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в районе Крайнего Севера Шумиловой Т.В. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 28 по 31 июля 1982 года, с 24 по 31 августа 1984 года, в страховой стаж Шумиловой Т.В. для назначения страховой пенсии по старости 0,5 дня в сентябре 1984 года и с 04 по 30 сентября 1984 года и в стаж работы в районе Крайнего Севера Шумиловой Т.В. для назначения страховой пенсии по старости период работы с 03 по 30 сентябре 1984 года, отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Шумиловой Т.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 24 декабря 2019 года.