Решение по делу № 2а-401/2019 от 28.11.2019

Дело № 2а-401/2019                                                             

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Березник                                                                          13 декабря 2019 года

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., с участием старшего помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Паршина А.Н., административного истца Лебедева А.А., представителя административного ответчика Ушакова В.А., при секретаре Алекберовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лебедева А.А. к ОМВД России по Виноградовскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

Лебедев А.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения. С сентября 2019 года работает в ООО «<данные изъяты>» в качестве оператора котельной на основании трудового договора. Ему установлен 4-х сменный режим работы в соответствии с графиком сменности с 09 утра до 9 часов утра следующего дня, в связи с чем не может исполнять решение суда в части установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. При этом указал, что работа в ООО «<данные изъяты>» является для него единственным местом работы. Кроме того, две его дочери и мама проживают в <адрес>, которых он не может навещать по причине установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Виноградовского района. Просит суд частично отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня отменить и запрета на выезд за пределы Виноградовского района Архангельской области без уведомления ОМВД России по Виноградовскому району.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Ушаков В.А. в судебном заседании возражений не заявил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, прокурора, полагавшего, что требование подлежат частичному удовлетворению, пришел к следующему.

Как следует из решения Виноградовского районного суда Архангельской области от 05 июля 2017 года в отношении Лебедева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установлен административный надзор в отношении поднадзорного лица на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания сроком, до 16 мая 2024 года включительно. Так же установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 06 декабря 2018 года Лебедеву А.А. установлена дополнительная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет на выезд за пределы Виноградовского района Архангельской области без уведомления ОМВД России по Виноградовскому району.

Лебедевым А.А. заявлен административный иск о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрета на выезд за пределы Виноградовского района Архангельской области без уведомления ОМВД России по Виноградовскому району. Заявляя данное требование, Лебедев А.А. указал, что работает в ООО «<данные изъяты>» в качестве оператора котельной со сменным режимом работы в соответствии с графиком сменности с 09 утра до 9 часов утра следующего дня. В <адрес> проживают его дети и мама, в связи с чем просит запрет на выезд за пределы района отменить.

Факт работы истца и сменный режим в ООО «<данные изъяты>» подтверждается копией трудового договора и графиком работы котельной (л.д.12,13).

Характеристикой, выданной 24.10.2019 ООО «<данные изъяты>» на Лебедева А.А., подтверждается что Лебедев А.А. работает в должности оператора котельной «<данные изъяты>» <адрес>. За время работы проявил себя как квалифицированный специалист. При производственной необходимости готов оставаться на работе во внеурочное время. К должностным обязанностям относится ответственно, трудовую дисциплину не нарушает. Замечаний, претензий, нареканий за время работы со стороны администрации к Лебедеву А.А. не было (л.д.20).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП Ч.А.Р., Лебедев А.А. характеризуется положительно, работает, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д.18).

В силу ч. 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности Лебедева А.А., характеристики с места работы и жительства, отсутствия нарушений ограничений и добросовестного выполнения обязанностей, установленных решением суда на протяжении более полутора года, с учетом мнения представителя ОМВД по Виноградовскому району и заключении представителя прокуратуры, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, при этом отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

         Отмена ограничения в виде запрета на выезд за пределы Виноградовского района Архангельской области без уведомления ОМВД России по Виноградовскому району, по мнению суда, является преждевременной и не будет способствовать целям и задачам законодательства об административном надзоре, заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене данного вида ограничения, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сохранение данной меры административного надзора необходимо и соразмерно, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Лебедевым преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по административному иску Лебедева А.А. к ОМВД России по Виноградовскому району о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня отменить.

В удовлетворении требования о частичной отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Виноградовского района Архангельской области без уведомления ОМВД России по Виноградовскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Виноградовский районный суд.

        Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья                                                                                          А.И. Мой