Решение по делу № 2-167/2018 от 24.11.2017

                                                            Дело №2-167/2018

                                                     Решение

                                 Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года                                                                          г.Воронеж

Левобережный районный суд г. Воронежа

в составе

председательствующего судьи Кочергиной О.И.

при секретаре                               Науменко А.В.,

с участием

адвоката истца Разуваев В.Е. - Алексеенко Е.В.,

представителя ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности Рогачевой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Разуваев В.Е. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

                                                     установил:

ДД.ММ.ГГГГ Разуваев В.Е. обратился в суд с указанным иском к администрации городского округа <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке 545 А по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец Разуваев В.Е. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок 545 А по адресу:                    <адрес> с кадастровым номером 36:34:0349031:8, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов.

На указанном земельном участке построен жилой дом, состоящий из следующих помещений:

- прихожая 12,2 кв.м. литер А1, жилая комната 15,8 кв.м. литер А, холл 9,3 кв.м. литер А1, ванная 2,5 кв.м. литер А1, туалет 1,3 кв.м. литер А1, кухня 10 кв.м. литер А1, холл 20,4 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер АЗ мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,9 кв.м. литер А2 мансарда, холодная пристройка 5,4 кв.м. литер а, холодная пристройка 5,7 кв.м. литер а, лоджия 4,4 кв.м. литер АЗ, лоджия 15 кв.м. литер А2, всего площадью всех частей здания 124,9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 94,4 кв.м.

Инвентаризационная стоимость здания литер А, А1. А2, АЗ, а составляет 297 391 рубля согласно п. 2 Технического паспорта.

С целью регистрации права собственности на жилой дом истец обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

В письме на указанное обращение административный орган ответил отказом по причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство.

Техническим заключением № Архитектурного отдела <адрес> МКП «Управление главного архитектора» о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации построенного индивидуального жилого одноэтажного дома с мансардным этажом установлено следующее.

Индивидуальный жилой одноэтажный дом с мансардным этажом возведен, проводятся отделочные работы.

При обследовании земельного участка изучались:

-    возможность завершения всех строительных работ, а также безопасная эксплуатация уже возведенных частей индивидуального жилого дома;

-    архитектурно-планировочная и функциональная организация построенных и проектируемых частей индивидуального жилого дома;

-    схема планировочной организации земельного участка с размещением объекта строительства.

Вывод:

На земельном участке № а по <адрес> возведен индивидуальный жилой одноэтажный дом с мансардным этажом.

Объемно-планировочное решение возведенных и проектируемых частей реконструируемого индивидуального жилого дома соответствует требованиям, изложенным в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» п.4.5; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» п.2.7.

Ориентация жилого дома не ухудшает инсоляцию соседних земельных участков, однако в связи с нулевыми отступами от границ земельных смежных участков, получены письменные согласия владельцев.

Жилой дом выходит из зоны допустимого размещения, строений, сооружений. Расстояние от объекта до границы земельного участка менее 3.0 м, что не соответствует СП 30-102-99 п.5.3.4, согласно которому это расстояние должно быть не менее 3,0 м. Письменные согласия от владельцев земельных участков имеются.

На основании вышеизложенного архитектурный отдел <адрес> МКП «Управление главного архитектора» считает возможным завершение работ по возведению индивидуального жилого одноэтажного дома с мансардным этажом и безопасную эксплуатацию жилого дома.        Право собственности на индивидуальный жилой дом в административном порядке зарегистрировать не представляется возможным.

    В этой связи истец Разуваев В.Е. просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке 545 А по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> состоящий из помещений:

- прихожая 12,2 кв.м. литер А1, жилая комната 15,8 кв.м. литер А, холл 9,3 кв.м. литер А1, ванная 2,5 кв.м. литер А1, туалет 1,3 кв.м. литер А1, кухня 10 кв.м. литер А1, холл 20,4 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер АЗ мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,9 кв.м. литер А2 мансарда, холодная пристройка 5,4 кв.м. литер а, холодная пристройка 5,7 кв.м. литер а, лоджия 4,4 кв.м. литер АЗ, лоджия 15 кв.м. литер А2, всего площадью всех частей здания 124,9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 94,4 кв.м. (л.д. 3-4).

        Истец Разуваев В.Е., третьи лица Вознесенский В.В., Сухарева О.Е., Суркова В.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 63, 64, 65).

          Представитель истца Разуваев В.Е. адвокат Алексеенко Е.В. в судебном заседании по изложенным основаниям поддержал заявленные исковые требования.

        В судебном заседании представитель ответчика администрация городского округа <адрес> по доверенности Рогачева И.Л. возражала против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) спорного строения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Разуваев В.Е. и третьих лиц.

          Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна предоставить доказательства, подтверждающие те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Из материалов дела следует, что истцу Разуваев В.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок 545 а, площадью 354 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов (л.д. 45-51).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке ранее располагался жилой дом общей площадью 49,5 кв.м., инв. № (л.д. 66-68).

Судом установлено, что в настоящее время на указанном земельном участке расположен жилой дом, состоящий из следующих помещений:

- прихожая 12,2 кв.м. литер А1, жилая комната 15,8 кв.м. литер А, холл 9,3 кв.м. литер А1, ванная 2,5 кв.м. литер А1, туалет 1,3 кв.м. литер А1, кухня 10 кв.м. литер А1, холл 20,4 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер АЗ мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,9 кв.м. литер А2 мансарда, холодная пристройка 5,4 кв.м. литер а, холодная пристройка 5,7 кв.м. литер а, лоджия 4,4 кв.м. литер АЗ, лоджия 15 кв.м. литер А2, всего площадью всех частей здания 124,9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 94,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту на дом составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес> общая площадь жилого дома расположенного по адресу <адрес> а, <адрес> составила 94,4 кв.м., инвентаризационная стоимость здания литер А, А1. А2, АЗ, а составляет 297 391 рубля согласно п. 2 Технического паспорта (л.д. 6-15).

Истец Разуваев В.Е. обращался в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «жилой дом», расположенного по адресу <адрес>, однако 08.11.2017г. администрацией городского округа <адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешением на строительство/реконструкцию (л.д. 16).

Техническим заключением № Архитектурного отдела <адрес> МКП «Управление главного архитектора» о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации построенного индивидуального жилого одноэтажного дома с мансардным этажом установлено следующее.

Индивидуальный жилой одноэтажный дом с мансардным этажом возведен, проводятся отделочные работы.

При обследовании земельного участка изучались:

-    возможность завершения всех строительных работ, а также безопасная эксплуатация уже возведенных частей индивидуального жилого дома;

-    архитектурно-планировочная и функциональная организация построенных и проектируемых частей индивидуального жилого дома;

-    схема планировочной организации земельного участка с размещением объекта строительства.

Вывод:

На земельном участке № а по <адрес> возведен индивидуальный жилой одноэтажный дом с мансардным этажом.

Объемно-планировочное решение возведенных и проектируемых частей реконструируемого индивидуального жилого дома соответствует требованиям, изложенным в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» п.4.5; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» п.2.7.

Ориентация жилого дома не ухудшает инсоляцию соседних земельных участков, однако в связи с нулевыми отступами от границ земельных смежных участков, получены письменные согласия владельцев.

Жилой дом выходит из зоны допустимого размещения, строений, сооружений. Расстояние от объекта до границы земельного участка менее 3.0 м, что не соответствует СП 30-102-99 п.5.3.4, согласно которому это расстояние должно быть не менее 3,0 м. Письменные согласия от владельцев земельных участков имеются.

На основании вышеизложенного архитектурный отдел <адрес> МКП «Управление главного архитектора» считает возможным завершение работ по возведению индивидуального жилого одноэтажного дома с мансардным этажом и безопасную эксплуатацию жилого дома (л.д. 18-27).

Заключением №-х строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование жилого <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ объект домовладения стоит на обособленном земельном участке в условиях малоэтажной застройки населенного пункта. Объект является жилым домом.

Объект имеет 1 этаж и мансарду, подвальный этаж отсутствует.

Объект предназначен для проживания людей, имеет вход, имеет все основные и ограждающие конструкции - фундаменты, стены, перекрытия, крышу, имеет двери, окна и перегородки, имеет комнаты и вспомогательные помещения, в момент настоящего исследования используется по назначению - для проживания людей.

Объемно-планировочные и конструктивные параметры Объекта совпадают с функциональным назначением - для проживания людей, так же соответствуют данным кадастрового технического учета.

Проектная документация отсутствует, однако конфигурация, параметры помещений, примененные материалы - соответствуют обычно применяющимся в проектировании и строительстве аналогичных объектов для жилых домов.

Инженерные сети и оборудование (водопровод, канализация, отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение) в здании. Сохранность - хорошая. Объект не создает угрозу жизни и здоровью людей и пригоден к дальнейшей эксплуатации. Детальное обследование узлов и материалов, поверочные расчеты - не требуются.

Состояние санитарно-технических и других сетей - работоспособное. Источники промышленных загрязнений и пожарной опасности на Объекте - отсутствуют.

ВЫВОДЫ По вопросу №:

Соответствует ли возведенное здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам ?

Ответ:

Возведенное здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

По вопросу №:

Соответствует ли возведенное здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки, создает ли строение угрозу жизни и здоровью окружающих людей ?

Ответ:

На момент осмотра, возведенное здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки, за исключением расположения относительно левой и правой межевой границы (расстояние менее 3,0 м), однако такое расположение, является допустимым изменением, не оказывает отрицательного влияния на существующие по соседству строения (оно не влияет на их объемно-планировочные характеристики и эксплуатационные качества, не уменьшает прочность их конструкций и не сможет препятствовать их эксплуатации) и находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 "Несущие и ограждающие конструкции"; и не противоречит требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ. т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а. следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих людей (л.д. 69-84).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо осуществившее самовольную постройку меры к ее легализации.

Так согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" достаточным условием мер легализации на постройку является действия истца, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что земельный участок 545а по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>., на котором расположен индивидуальный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности, истец предпринимал все меры для легализации самовольной постройки, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что возражения ответчика на иск не обоснованы, строение согласовано собственниками строений на смежных земельных участках, считает имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                            р е ш и л :

    Исковые требования Разуваев В.Е. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

    Признать за Разуваев В.Е. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке 545а по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, состоящий из:

- прихожая 12,2 кв.м. литер А1, жилая комната 15,8 кв.м. литер А, холл 9,3 кв.м. литер А1, ванная 2,5 кв.м. литер А1, туалет 1,3 кв.м. литер А1, кухня 10 кв.м. литер А1, холл 20,4 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер АЗ мансарда, жилая комната 7,5 кв.м. литер А2 мансарда, жилая комната 7,9 кв.м. литер А2 мансарда, холодная пристройка 5,4 кв.м. литер а, холодная пристройка 5,7 кв.м. литер а, лоджия 4,4 кв.м. литер АЗ, лоджия 15 кв.м. литер А2, всего площадью всех частей здания 124,9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 94,4 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

               Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

                  Судья                                                                   Кочергина О.И.