Решение по делу № 2-7442/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-7442/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года                      г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.Ф. Камаловой, при секретаре Л.Р. Рахматуллиной, с участием истца С.А. Губанова, его представителя О.М. Раскиной, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ Р.Р. Сайфутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.А. Губанова к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ (далее УПФР) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.А. Губанов обратился в суд с исковым заявлением к УПФР с вышеуказанными требованиями.

В обосновании иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамска РТ от 24 октября 2016г. истцу отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (позиция 2290000А-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2 от 1991 года), ссылаясь на отсутствие возможности проверить занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, поскольку предприятия в настоящее время ликвидированы.

С решением Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске истец не согласен в части не включения в специальный стаж периодов работы с ... по ... в должности ... в ООО "...", с ... по ... в ... в качестве ....( итого 12л.11м.19дн.).

Согласно трудовой книжке, 5 сентября 1983 года истец был принят ... второго разряда в ООО "..." и был уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ 9 июня 1994года. Весь указанный период он работал в специализированной бригаде ..., полный рабочий день. Факт полной занятости в указанный спорной период в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о работе неполный рабочий день.

20 июня 1994 года истец был принят ... четвертого разряда по контракту сроком на 2 года в ... и был уволен по собственному желанию, в связи с окончанием срока договора 02 сентября 1996 года. Весь указанный период истец так же работал в специализированной бригаде ..., полный рабочий день. Факт полной занятости в указанный спорной период в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о работе неполный рабочий день.

Таким образом, факт работа истца в бригаде каменщиков подтверждается записями в трудовой книжке и свидетелями.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамска РТ от 24 октября 2016г. №... об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии периоды работы с ... по ... в должности ... второго разряда в ООО "...", с ... по ... в ... в качестве ... четвертого разряда; обязать Управление Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске назначить досрочную пенсию с ... года.

Истец С.А. Губанов и его представитель О.М. Раскина в суде исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Р.Р. Сайфутдинова исковые требования не признала, пояснила, что решение УПФР вынесено законно и обоснованно. Предприятия, на которых работал истец, в настоящее время ликвидированы, в связи с чем, проверить занятость в бригаде каменщиков не представляется возможным, поэтому спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003года №537 "О Списках, производств, работ профессий и должностей...внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие до 1 января 2002года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в абзаце первом настоящего пункта.

Работа каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад имеет особенности технологического процесса, а так же характера и способа выполнения работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Согласно "Правилам исчисления периодов работы, дающее право па досрочное назначение пенсии по старости" и в соответствии со ст.27,28 ФЗ № 173-ФЗ в стаж работ, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов ПФР.

Согласно Списку, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено каменщикам в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000А-12680 раздела XXVII).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. названного положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Из материалов дела усматривается, что 13 октября 2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и
г. Нижнекамске Республики Татарстан от 24 октября 2016 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ... по ... в должности ... второго разряда в ООО "...", с ... по ... в ... в качестве ... четвертого разряда, в виду отсутствия сведений и возможности проверить о полной занятости истца весь рабочий день.

Суд с данным решением согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке С.А. Губанова, истец ... года истец был принят ... второго разряда в ООО "..." и был уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ ....

20 июня 1994 года истец был принят ... четвертого разряда по контракту сроком на 2 года в ... и был уволен по собственному желанию, в связи с окончанием срока договора 02 сентября 1996 года. (л.д.5-12)

Трудовая книжка С.А. Губанова не содержит указаний о том, что он принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Из архивной справки N ... от 20 июля 2016 года следует, что по личному составу архивного фонда « ...» имеются следующие сведения.

На основании приказа № ... от 5 сентября 1983 года С.А. Губанов принят ... 2 разряда. Приказом № ... от 9 июня 1994 года С.А. Губанов, ... 4 разряда уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию.

В личной карточке С.А. Губанова в строке отпуска имеются следующие записи: «б/с з/пл 1 мес. 1/VII-1/VII-93 пр. 1498», «б/с з/пл 29 дн. 2/08-31.08.93 пр. 1705»

Решением Высшего Арбитражного суда РТ от 21 марта 2001 года по делу № А-65-14888/2001-СА-35 ООО «...» признано банкротом.

В документах архивного фонда ООО "..." в расчетных листках за период 1984 – 1994 С.А. Губанов значится в должности ....

Свидетели В.Е.В., Ф.Х.А., Г.А.С. в суде пояснили, что в 80-е, 90-е годы работали вместе с истцом в ПО «...» УС «...» и ..., в бригаде .... Простоев на предприятии не было, заработную плату платили вовремя, заняты были полный рабочей день. Бригада занималась строительством кирпичных зданий в ....

Достоверность показаний истца и свидетелей по периодам работы в ПО «...» УС «...» и ..., в бригаде ... подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей.

Оценив указанные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу, что в спорные периоды истец выполнял обязанности ..., работал в бригаде полный рабочий день.

Оснований для иной оценки представленных доказательств суд не находит, доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат, не приведены такие доводы и ответчиком.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что отсутствие в полном объеме необходимых документов, которые не были сданы работодателем в соответствующие архивы, не может лишать истца права на назначение льготной пенсии. Право истца на включение спорного периода в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ исследованных судом доказательств.

Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушало предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19 и ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода в специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев (даже за исключением периодов нахождения в отпуска без выплаты заработной платы), страховой стаж составляет свыше 25 лет, суд полагает возможным назначить С.А. Губанову, ... года рождения, пенсию с 22 октября 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать решение УПФР от 24 октября 2016 года № ... незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ включить в страховой стаж С.А. Губанова периоды работы с 05.09.1983 по 09.06.1994 в должности ... второго разряда в ООО "...", с 20.06.1994 по 02.09.1996 в ... в качестве ... четвертого разряда, за исключением периодов нахождения в административных отпусках.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ назначить С.А. Губанову пенсию с
22 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в месячный срок через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Ю.Ф. Камалова