Решение по делу № 5-20/2020 от 09.01.2020

Дело № 5-20/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2020 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

при секретаре Черновой М. А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Яхонта О. П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Яхонта Олега Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, холостого, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего учителем в ОСОШ №1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ,

установил:

31 октября 2019 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г. Перми в отношении Яхонта О. П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст. 20.31 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, 16 октября 2019 года в 19:15 часов Яхонт О. П. около УДС «Молот» по адресу: <адрес>, находясь на территории проведения официального спортивного соревнования, осуществил незаконную торговлю входным билетом - электронный билет на официальное спортивное соревнование - хоккейный матч на 16.10.2019 года между командами «Молот-Прикамье» <адрес> и «Сарыарка» <адрес>, тем самым нарушил п. «н» ст.5 главы 2 Постановления правительства РФ от 16.12.2013г. №1156 «Об утверждении правил проведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий».

В судебном заседании Яхонт О. П. с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал и пояснил, что 16.10.2019 года он находился на территории УДС «Молот», куда пришел в качестве зрителя на хоккейный матч, ожидал на улице свою супругу. К нему неоднократно подходил молодой человек и предлагал продать ему входной билет, он ему отказывал. Затем ему позвонила его супруга и сообщила, что на матч не придет, так как не успевает из-за работы. Когда молодой человек подошел к нему уже в третий раз, был с девушкой, девушка замерзла, молодой человек вновь просил продать ему билет, поскольку у него один билет освободился, он передал этому молодому человеку входной билет, а тот передал ему деньги в сумме 200 рублей. Никакой цели не преследовал, билет продал, так как пошел навстречу этим молодым людям, поскольку девушка молодого человека, которому он продал билет, замерзла, никакой выручки не имел, билет продал по той цене, за которую покупал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Яхонта О. П., судья приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «н» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или документами, их заменяющими), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).

Положениями п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

    Объективная сторона административного правонарушения выражается, в том числе, в осуществлении незаконной торговли входными билетами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 октября 2019 года в 19:15 часов Яхонт О. П. около УДС «Молот» по адресу: <адрес>, находясь на территории проведения официального спортивного соревнования, осуществил незаконную торговлю входным билетом - электронный билет на официальное спортивное соревнование - хоккейный матч на 16.10.2019 года между командами «Молот-Прикамье» <адрес> и «Сарыарка» <адрес>, чем нарушил п. «н» ст. 5 главы 2 Постановления правительства РФ от 16.12.2013г. № «Об утверждении правил проведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Вина Яхонта О. П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31.10.2019г. в котором должностным лицом описано событие вменяемого правонарушения, данный протокол подписан Яхонтом О.П. с указанием на то, что билет был продан Носкову по его просьбе (л.д.5);

- заявлением Носкова И. М. от 16.10.2019г., который сообщил в органы полиции, что 16.10.2019г. в 19:15 час. у центрального входа в УДС «Молот» он приобрел билет на матч у незнакомого ему мужчины (л.д.9);

- письменными объяснениями Носкова И. М. от 16.10.2019г., согласно которым, 16.10.2019г. в 19:15 час. он, находясь на территории УДС «Молот» у главного входа, у мужчины в черном берете и очках, приобрел электронный билет ВХЛ № «Молот - Прикамье» - «Сарыарка» (<адрес>) в количестве одна штука, стоимостью двести рублей. Он передал денежные средства наличными в руки мужчине, он в свою очередь, передал ему электронный билет формата А4 со штрих-кодом, наименованием мероприятия, датой и временем начала мероприятия - 16.10.2019г. в 19:00 сектор С, ряд 1 место 35 (л.д.10);

- письменными объяснениями Белоусовой Н. С. от 16.10.2019г. из которых следует, что 16.10.2019 в 19:15 час. она с молодым человеком находилась на территории УДС «Молот» у главного входа. Подошли к мужчине в очках и черном берете, молодой человек спросил можно ли приобрести билет, на что мужчина ответил, чтобы они шли в кассу. Немного постояв, молодой человек вновь подошел к мужчине, на что последний ответил, что может продать один билет, затем молодой человек отдал ему двести рублей (две купюры по сто рублей), мужчина, в свою очередь, отдал ему билет (л.д.11);

- письменными объяснениями Яхонта О. П. от 16.10.2019г., из которых следует, что 16.10.2019г. он пришел на хоккейный матч команд «Молот-Прикамье» и «Сарыарка». Приобрел один билет у молодого человека- подростка. Около 19:15 час. к нему подошел молодой человек с девушкой и спросил, где здесь продают билеты, на что он ответил, что билеты продают в кассе. После этого он спросил, есть ли билеты у него, он ответил, что имеется один его билет. Он попросил продать его, он назвал сумму двести рублей, так как купил за эту же сумму, и передал молодому человеку, а он ему денежные средства в указанной сумме (л.д.12);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 16.10.2019г., согласно которому предметом осмотра явилась территория УДС «Молот» по адресу: <адрес>, участок территории напротив лестницы главного входа, где со слов Носкова И.Н. 16.10.2019 года в 19:15 часов им был приобретен один билет на матч команд «Молот-Прикамье» и «Сарыарка» на 16.10.2019 года по цене 200 рублей, у неизвестного ему мужчины (л.д.14);

- протоколом изъятия от 16.10.2019г., составленному с участием Яхонт О.П. и Носкова И.Н., данный протокол подписан Яхонт О.П. с указанием на то, что изъят один билет на 16.10.2019 года (л.д.15);

- протоколом личного досмотра Яхонта О. П. от 16.10.2019г. (л.д.16);

- копиями электронных билетов на хоккейный матч (л.д.17-19);

- уведомлением о проведении мероприятия «Высшая хоккейная лига – Кубок Шелкового пути (Всероссийское соревнование по хоккею среди мужских команд) сезона 2019/2020 г.г., проводимого в период с 06.09.2019 года по 30.04.2020 года (л.д.20-21);

- сообщением ПРОО «Хоккейный клуб «Молот - Прикамье» начальнику Управления МВД России по г. Перми об оказании содействия в обеспечении охраны общественного порядка во время проведения в УДС «Молот» матчей Высшей хоккейной лиги- Кубка Шелкового пути сезона 2019/2020г.г. (л.д.22);

- копией типового плана обеспечения общественного порядка во время проведения игр «Чемпионата высшей Хоккейной лиги» сезона 2019-2020г.г. (л.д.23 - 24);

- копией кадастрового паспорта и межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>, Мотовилихинский район, <адрес>, (л.д.25-44);

- сведениями о ранее допущенных правонарушениях (л.д.45-47) и иными материалами.

Материалы дела, исследованные в судебном заседании, признаются судьей допустимыми и достоверными, содержат достаточную совокупность доказательств, необходимую для рассмотрения дела.

Собранными по делу доказательствами установлено и не отрицалось самим Яхонтом О.П., что 16.10.2019 года в 19:15 часов он находился на территории УДС «Молот» по адресу: <адрес>, где им был продан Носкову И.Н. один входной билет на хоккейный матч «Молот-Прикамье» - «Сарыарка».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что действия Яхонта О. П. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

    Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ, зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Специфика рассматриваемого правонарушения состоит в том, что оно совершаются субъектом, находящимся на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из системного толкования положений статьи 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Закона о спорте, следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

То обстоятельство, что, как указал Яхонт О.П., продажа билета была инициирована Носковым И.Н., а он лишь пошел ему и его девушке навстречу, не имеет правового значения, поскольку, как указано выше, объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, выражается осуществлении незаконной торговли входными билетами, при этом не имеет значения, осуществлялась такая продажа билетов неоднократно либо один раз. В данном случае имеет значение сам факт незаконной продажи входного билета. Данный факт установлен при рассмотрении дела. Яхонт О.П., явившись на территорию проведения официального спортивного мероприятия – хоккейный матч, в качестве зрителя, не обладал полномочиями на реализацию входного билета на данное мероприятие.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие у Яхонта О.П. несовершеннолетних детей, отношение Яхонта О.П. к содеянному, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом всех указанных выше данных судья считает возможным назначить Яхонту О. П. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

При этом, учитывая личность Яхонта О.П., который ранее к административной ответственности не привлекался, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным не применять к Яхонту О.П. дополнительное наказание в виде наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Яхонта Олега Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, р/с 40101810700000010003 Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880459199061027319, по протоколу № от 31.10.2019 г., вид платежа - штраф.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                     А.В. Булдакова

Секретарь: