Решение от 01.12.2020 по делу № 33-8311/2020 от 05.11.2020

Судья Федоренко О.В.     Дело № 33-8311/2020 (№ 2-2725/2020)

     22RS0013-01-2020-003401-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2020 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего    Еремина В.А.,

судей                    Алешко О.Б., Диденко О.В.,

при секретаре            Подлужной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г. Бийска и апелляционную жалобу истца Ф. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 18 августа 2020 года по делу

по иску прокурора г. Бийска в интересах Ф. к КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» о взыскании задолженности по выплатам стимулирующего характера.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Бийска обратился в суд в защиту интересов Ф. с иском к КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» о взыскании задолженности по выплатам стимулирующего характера медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Бийска проведена проверка по обращению медицинской сестры палатной первого инфекционного отделения КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» Ф. по вопросу неполучения предусмотренных федеральным законодательством выплат стимулирующего характера за особые условия труда в период пандемии COVID-19.

В ходе проверки установлено, что приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 06.03.2020 №42 утверждена схема маршрутизации больных с подозрением на заболевание COVID-19. В соответствии с указанной схемой инфекционное отделение КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» отнесено к провизорному госпиталю для больных с симптомами, не исключающими коронавирусную инфекцию, для изоляции и медицинского наблюдения с целью установления диагноза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее – Правила № 484).

30.04.2020 во исполнение данных Правил КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» издан приказ № 134, которым утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (далее – Положение № 134). Данное Положение согласовано с Министерством здравоохранения Алтайского края.

Согласно приложению № 1 к Положению № 134 право на выплаты стимулирующего характера имеют только медицинские работники, занимающие должности врачебного и среднего медицинского персонала отделения скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, а также водители скорой помощи вне медицинской организации.

Вместе с тем, в период с 10.04.2020 по 29.05.2020 в инфекционном отделении КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» находилось 35 пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19, которым оказывалась соответствующая медицинская помощь. Впервые медицинская помощь пациенту с таким диагнозом оказана медицинской сестрой Ф. 20.04.2020, в дальнейшем – 23.04.2020, 09.05.2020, 13.05.2020, 16.05.2020, 18.05.2020, 20.05.2020, 23.05.2020, 25.05.2020, однако соответствующие выплаты согласно Правилам *** за апрель и май 2020 года ей не производились. С учетом районного коэффициента (1,15) задолженность по выплатам составляет 115 000 руб. (50 000 руб. + районный коэффициент (апрель) + 50 000 руб. + районный коэффициент (май)).

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор г. Бийска просил: взыскать с КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» в пользу Ф. задолженность по выплатам стимулирующего характера в размере 115 000 руб., обратив решение суда в указанной части к немедленному исполнению; возложить на КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» обязанность внести изменения в Положение № 134 от 30.04.2020, указав должность медицинской сестры палатной первого инфекционного отделения КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск».

При рассмотрении дела судом первой инстанции ответчик КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» с заявленными требованиями не согласился, указав, что инфекционное отделение КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» не производит в стационарных условиях лечение граждан с выявленной коронавирусной инфекцией COVID-19. В указанное отделение поступают граждане с неподтвержденным диагнозом COVID-19, в рамках стационара проводятся лабораторные исследования на выявление данной инфекции, в случае подтверждения которой пациенты немедленно перевозятся бригадой скорой медицинской помощи в специализированные госпитали - КГБУЗ «Городская больница № 2, г. Бийск» или КГБУЗ «Городская больница № 5, г. Барнаул». Больные с подтвержденным диагнозом COVID-19 курс лечения в КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» не проходят, в связи с чем оснований для осуществления истцу выплат стимулирующего характера в соответствии с Правилами № 484 у ответчика не имелось.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 18.08.2020 в удовлетворении исковых требований прокурора г. Бийска, обратившегося в защиту интересов Ф., отказано.

В апелляционном представлении прокурор г. Бийска просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционного представления повторяют правовую позицию процессуального истца, выраженную в суде первой инстанции. Дополнительно указано, что осуществление Ф. стимулирующих выплат на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415, которым утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее – Правила № 415), не является препятствием и для осуществления выплат в соответствии с Правилами № 484, поскольку Ф. в силу исполнения своих трудовых обязанностей проводила противовирусную терапию всех пациентов провизорного госпиталя, в том числе больных с коронавирусной инфекцией.

В апелляционной жалобе истец Ф. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что она работала, в том числе с больными, у которых выявлена коронавирусная инфекция, в связи с чем имеет право на выплаты, предусмотренные Правилами № 484.

В письменных возражениях ответчик, не соглашаясь с доводами апелляционных жалобы и представления, просит оставить решение суда без изменения.

Участвующие в суде апелляционной инстанции прокурор Удачин И.Б., истец Ф., ее представитель А. доводы апелляционных жалобы и представления поддержали, просили решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Т., не соглашаясь с доводами апелляционных жалобы и представления, просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалобы и представления, обсудив доводы жалобы и представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно положениям статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности (пункт 5 части 1).

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2).

Правила № 484, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 (действовавшие в спорный период), устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В соответствии с пунктом 11 данных Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В силу пункта 12 Правил № 484 локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 утверждены Правила (действовавшие в спорный период), которые устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Согласно пункту 10 Правил № 415 указанные средства направляются, в том числе медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 данных Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:а) врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

в) фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

и) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

В силу пункта 11 Правил № 415 локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ф. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения данного медицинского учреждения, что подтверждается дополнительными соглашениями от 01.09.2019, 25.05.2020 к новой редакции от 01.12.2017 трудового договора от 11.01.2013, трудовым договором по внутреннему совместительству от 09.08.2019, дополнительным соглашением к нему от 25.05.2020.

Согласно пункту 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н, должность медицинской сестры палатной относится к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 06.03.2020 №42 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Алтайского края» (далее – Приказ от 06.03.2020 № 42) утверждена схема маршрутизации больных с подозрением на заболевание COVID-19. В соответствии с указанной схемой инфекционное отделение КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» отнесено к провизорному госпиталю (госпиталь для больных с симптомами, не исключающими коронавирусную инфекцию, для изоляции и медицинского наблюдения с целью установления диагноза).

Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 26.03.2020 № 70 «О мерах профилактики по снижению рисков заноса и распространения COVID-19 в Алтайском крае, оказанию медицинской помощи больным с COVID-19» (далее – Приказ № 70 от 26.03.2020) утвержден перечень медицинских организаций, перепрофилируемых под размещение инфекционного госпиталя для лечения взрослых больных с COVID-19 (приложение № 6). КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» (его отделения) в данный перечень не включены.

Из материалов дела следует, что на базе КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» создан провизорный госпиталь – госпиталь для больных с симптомами, не исключающими коронавирусную инфекцию, в который направляются граждане с симптомами простудных заболеваний, имевшие контакт с зараженными COVID-19 и иные граждане, относящиеся к группе риска заражения новой коронавирусной инфекции.

17.04.2020 во исполнение требований Правил №415 КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» издан приказ № 122, которым утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Данное Положение согласовано с Министерством здравоохранения Алтайского края.

Положением предусмотрено осуществление указанных выплат медицинским работникам, занимающим должности врачебного (включая заведующих подразделениями) и среднего медицинского персонала (включая старших медицинских сестер (акушерок, фельдшеров)), в том числе инфекционного отделения, в размерах, указанных в пункте 2.3 Положения (среднему медицинскому персоналу - в размере 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности (11 706 руб. 50 коп.)).

30.04.2020 во исполнение требований Правил №484 КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» издан приказ № 134, которым утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Данное Положение согласовано с Министерством здравоохранения Алтайского края.

Положением предусмотрено осуществление выплат следующим работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция: врачам – 50 000 руб. в месяц; среднему медицинскому персоналу – 25 000 руб. в месяц; водителям скорой медицинской помощи – 25 000 руб. в месяц (пункт 2.1). Перечень подразделений, работники которых имеют право на указанные выплаты: медицинские работники, занимающие должности врачебного и среднего медицинского персонала отделения скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации; водители отделения скорой специализированной медицинской помощи не медицинской организации.

Ф. получила выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, предусмотренные Правилами № 415: за апрель 2020 года - 8 210 руб. 91 коп., за май 2020 года – 19 976 руб. 58 коп., за июнь 2020 года – 25 813 руб. 54 коп., за июль 2020 года – 26 664 руб. 81 коп.

Выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Правилами №484, истцу не производились.

Данные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспаривались.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами № 484 и Правилами № 415, приказами Министерства здравоохранения Алтайского края от 06.03.2020 № 42 и от 26.03.2020 № 70, а также учитывая разъяснения, данные Министерством здравоохранения Российской Федерации в письме от 17.05.2020 № 16-З/И/1-3061, исходил из того, что право на получение выплат стимулирующего характера, предусмотренных Правилами № 484, имеют медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях организованного госпиталя, тогда как на базе инфекционного отделения КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» был создан провизорный госпиталь (сортировочная площадка), в который направлялись граждане с симптомами простудных заболеваний, граждане, имевшие контакт с зараженными коронавирусной инфекцией, иные граждане из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые в случае подтверждения диагноза COVID-19 переводились в инфекционный госпиталь для последующего лечения данного заболевания. Установив, что в инфекционном отделении КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» лечение новой коронави░░░░░░ ░░░░░░░░ COVID-19 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 484, ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░ 17.05.2020 № 16-3/░/1-3061 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 484 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ COVID-19, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.05.2020 № 16-3/░/1-6965 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 484, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░ 06.05.2020 № 16-3/░/2-5951 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 415 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ COVID-19.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №484 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №415 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 484, ░ ░░░░░░░░░ № 415. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 415.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ COVID-19, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 484, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: