Решение по делу № 2-1268/2017 от 07.02.2017

         Дело 2-1268/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Брянск         

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи                 Бурлиной Е.М.,

присекретаре                             Хаюзко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толкачевой М.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Толкачева М.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Брянска от 15 октября 2015 года за ней в порядке приватизации признано право собственности на жилое помещение, расположенное <адрес>. По данным ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 25 декабря 1983 года по технико-экономическим показателям квартира имела общую площадь- 53,2 кв.м. В целях улучшения жилищных условий ею была самовольно выполнена перепланировка квартиры и возведена пристройка, а именно: заделка двух оконных проемов в наружной стене жилой комнаты; демонтаж части существующих перегородок и возведение новых перегородок, в результате чего увеличилась площадь кухни, уменьшилась площадь жилой комнаты и образовался коридор; демонтаж неотапливаемых пристроек; возведение отапливаемой пристройки, в результате чего образовался санузел и коридор; возведение неотапливаемой пристройки. Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №13943-ПР от 31 августа 2016 года перепланировка и возведение пристройки к квартире не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию и не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструкций квартиры <адрес> позволяет ее дальнейшую эксплуатацию после перепланировки и возведения пристройки с технико – экономическими показателями по квартире: общая площадь – 58,3 кв.м.; жилая площадь – 21,3 кв.м. Согласно акту обследования квартиры <адрес> № 200-с от 22 сентября 2016 года пристройка (поз. 1, 6) возведена без нарушения противопожарных разрывов относительно строений на соседних земельных участках, расположение неотапливаемой пристройки правил противопожарной безопасности также не нарушает. В соответствии с заключением Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 11 ноября 2016 года № 9877 земельный участок, на котором расположен жилой дом <адрес> расположен в зоне усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3), в которой размещение многоквартирных жилых домов предусмотрено условно разрешенным видом использования недвижимости. Таким образом, самовольная пристройка к квартире <адрес>, в части соответствия параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки, СП30-102-99, не противоречит указанным требованиям. На основании изложенного, со ссылкой на положения статей 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд сохранить жилое помещение: квартиру <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического паспорта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 10 марта 2016 года с техническим параметрами: общая площадь – 58,3 кв.м., в том числе жилая площадь – 21,3 кв.м.

В судебном заседании Толкачева М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Брянской городской администрации, Управления по строительству и развитию территории города Брянска, Управления имущественных и земельных отношений по Брянской области, С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения судебного заседания в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение лица, участвующего в дела и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской федерации устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989года № 250).

Как установлено судом, решением Советского районного суда г. Брянска от 15 октября 2015 года за Толкачевой М.А. признано право собственности на жилое помещение, расположенное <адрес> в порядке приватизации.

Согласно технического заключения о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации квартиры <адрес>, подготовленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 13943-Пр от 31августа 2016 года по состоянию на 25 декабря 1983 года технико-экономические показатели квартиры № 1 составляли: общая площадь – 53,2 кв.м.

В результате обследования установлено, что владельцами квартиры самовольно выполнены перепланировка и возведение пристроек к квартире, а именно: заделка двух оконных проемов в наружной стене жилого комнаты; демонтаж части существующих перегородок и возведение новых перегородок, в результате чего увеличилась площадь кухни, уменьшилась площадь жилой комнаты и образовался коридор; демонтаж отопительного стояка и возведение нового отопительного стояка большими размерами; демонтаж неотапливаемых пристроек; возведение отапливаемой пристройки, в результате чего образовался санузел и коридор; возведение неотапливаемой пристройки.

Перепланировка и возведение пристроек к квартире не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию и не создает угрозы для жизни и здоровья людей. Самовольно возведенные пристройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Параметры квартиры после перепланировки и возведения пристроек соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Состояние конструкций обследованной квартиры №... в жилом доме <адрес> позволяет ее дальнейшую эксплуатацию после перепланировки и возведения пристроек с технико – экономическими показателями по квартире: общая площадь – 58,3 кв.м., жилая площадь – 21,3 кв.м.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ТолкачевойМ.А. произведена реконструкция жилого помещения: <адрес>, в то время как истец обратился в суд с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Таким образом, Толкачевой М.А. выбран неверный способ защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, на основании которого лицо вправе осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитальный ремонт, при котором будут затронуты конструктивные элементы и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, является разрешение на строительство, в отсутствие которого объект будет обладать признаком самовольной реконструкции.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что за разрешением на строительство в уполномоченные на то органы она не обращалась, согласие на осуществление реконструкции не получила. Также в ходе судебного разбирательства дела истец пояснила, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, ни ей, ни второму собственнику С. на праве собственности не принадлежит.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что объект недвижимости: <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Поскольку земельный участок, на котором расположена квартира <адрес>, принадлежащая Толкачевой М.А., ни в собственности, ни в пожизненном наследуемом владении, ни в постоянном (бессрочном) пользовании у нее не находится, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Толкачевой М.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения: <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического паспорта ГУП«Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 10 марта 2016 года с техническими параметрами: общая площадь – 58,3 кв.м., в том числе жилая площадь – 21,3 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2017 года.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина