Решение по делу № 2-493/2022 (2-5127/2021;) от 26.11.2021

№2- 493/2022

50RS0033-01-2021-008872-52

                     РЕШЕНИЕ (заочное)

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 21 января 2022 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.,

При секретаре Щаковой А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области к СНТ «Энтузиаст» об обязании предоставить сведения

                    УСТАНОВИЛ:

        Истец мотивирует свои требования тем, что В ГУ-Главном управлении Пенсионного фонда РФ № 3 по г.Москве и Московской области (далее Управление) в качестве страхователя зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Энтузиаст» (per. №). СНТ «Энтузиаст» представило отчеты по Форме СЗВ-М за январь-август 2020 года на одно застрахованное лицо. Согласно Порядку обмена информацией между ФНС России и ПФР, регламентированным Соглашением ФНС России №ММВ-23-11/26@ПФ РФ №АД-09-31/сог/79 от ДД.ММ.ГГГГ «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ», сведения, полученные налоговым органом от страхователей, представляются в ПФР в форме электронных документов. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из ФНС в ПФР поступили расчеты по форме РасчСВ ОПС за 1 и 2 кварталы 2020 года. Из расчетов следует, что в 2020 году ответчиком производились начисления страховых взносов на одно застрахованное лицо.     Отчет по Форме СЗВ-СГАЖ за 2020 год в установленный законодательством срок не представлен.

        В силу ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ почтой ответчику направлено уведомление о непредставлении сведений по форме СЗВ-СГАЖ за 2020 год. До настоящего времени отчетность не представлена.

        Поскольку страховые пенсии в Российской Федерации начисляются по данным индивидуального (персонифицированного) учета, указанными действиями ответчика, как работодателя, ущемляются права застрахованных лиц в области пенсионного страхования, в частности, лишает их возможности подтвердить трудовой стаж, а также стаж работы, дающий право на досрочную (льготную) пенсию, что в свою очередь уменьшает размер пенсии.

        Поэтому истец просит суд обязать СНТ «Энтузиаст» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области отчет «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ» за 2020 год. В судебном заседании полномочный представитель истца исковые требования поддержала.

        Полномочный представитель СНТ «Энтузиаст» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений не представил.

    3-и лица без самостоятельных требований учредители СНТ «Энтузиаст» Нигрей Т.В. и Дроздова В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд отзывы, в которых указали, что не могут быть ответчиками по делу.

    Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.1 ст. 6 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

        В силу ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

        Согласно пункту 2.2. ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

        Данные сведения представляются по Форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 года №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 года №41142).

        В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

        Сведения представляются по Форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 года №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2018 года №53092).

        Согласно выписке ЕГРЮЛ с 01.07.2021 года Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №24 по г. Москве и Московской области прекратило свою деятельность по причине реорганизации юридического лица в форме присоединения, его правопреемником является Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области.

        В ГУ-Главном управлении Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области (далее Управление) в качестве страхователя зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Энтузиаст» (per. номер 060-059-001860).

        СНТ «Энтузиаст» представило отчеты по Форме СЗВ-М за январь-август 2020 года на одно застрахованное лицо.

        Согласно Порядку обмена информацией между ФНС России и ПФР, регламентированным Соглашением ФНС России №ММВ-23-11/26@ПФ РФ №АД-09-31/сог/79 от 30.1.2016 года «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ», сведения, полученные налоговым органом от страхователей, представляются в ПФР в форме электронных документов.

        08.06.2020 года и 17.09.2020 года из ФНС в ПФР поступили расчеты по форме РасчСВ ОПС за 1 и 2 кварталы 2020 года. Из расчетов следует, что в 2020 году ответчиком производились начисления страховых взносов на одно застрахованное лицо.     Отчет по Форме СЗВ-СГАЖ за 2020 год в установленный законодательством срок не представлен.

        В силу ст.16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

        17.06.2021 года почтой ответчику направлено уведомление о непредставлении сведений по форме СЗВ-СГАЖ за 2020 год. До настоящего времени отчетность не представлена.

        В силу ст.5 Федерального закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения страховой и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).

        Поскольку страховые пенсии в Российской Федерации начисляются по данным индивидуального (персонифицированного) учета, указанными действиями ответчика, как работодателя, ущемляются права застрахованных лиц в области пенсионного страхования, в частности, лишает их возможности подтвердить трудовой стаж, а также стаж работы, дающий право на досрочную (льготную) пенсию, что в свою очередь уменьшает размер пенсии.

        В судебном заседании установлено, что по решению Орехово-Зуевского городского суда Московской области суда от 15.01.2020 года по делу №, одновременно удовлетворено исковое заявление Маркина А.А. в отношении СНТ «Энтузиаст» о признании незаконными всех принятых решений общего собрания членов СНТ «Энтузиаст», оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В том числе отменено решение о том, что председателем товарищества была избрана Кузьменко ФИО11. Поэтому, согласно выписки из ЕГРЮЛ СНТ «Энтузиаст» не имеет действующего председателя.

        Согласно выписки ЕГРЮЛ СНТ «Энтузиаст» учредителями СНТ «Энтузиаст» являются Негрей Т.В. и Дроздова В.С., которые привлечены истцом к делу, поскольку в СНТ «Энтузиаст» не имеется действующего председателя правления СНТ «Энтузиаст».

С 1.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» от 29.07.2017 года №217 ( далее Федеральный закон №217 от 29.07.2017 года).

        Согласно ч.7 ст.10 Закона №217 от 29.07.2017 года о ведении гражданами садоводства они становятся членами товарищества со дня его государственной регистрации как юридического лица. Учредители садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не обладают какими-либо особыми имущественными правами.        

        Таким образом, и учредители, и правообладатели земельных участков, принятые в члены товарищества на общем собрании, являются равноправными участниками садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Особые функции учредителей, связанные с созданием товарищества как юридического лица, заканчиваются в момент его государственной регистрации. После государственной регистрации органами управления товариществом являются общее собрание, председатель и правление товарищества, при этом особых функций и полномочий учредителей не предусмотрено.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 года №217-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления.

Как указано в п.п.2 п.1 ст.17 этого Закона, к исключительной компетенции общего собрания относится вопрос избрания председателя правления и досрочного прекращения его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Вышеуказанным Федеральным законом №217 от 29.07.2017 года регламентированы порядок избрания единоличного исполнительного органа (председателя правления) и порядок прекращения его полномочий.

В Законе №217 от 29.07.2017 года не указаны последствия истечения срока полномочий председателя правления. Такие последствия не установлены и гражданским законодательством.

В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Ситуация, когда отсутствует орган управления юридического лица, влечет потерю дееспособности садоводческого товарищества, что недопустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу, что председатель правления СНТ «Энтузиаст» должен выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказано не исполнение СНТ «Энтузиаст» требований законодательства, подлежащего исполнению ответчиком, поэтому заявленный иск подлежит удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:    

    Исковое заявление ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

    Обязать СНТ «Энтузиаст» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области отчет «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ» за 2020 год.

    Сторона, не присутствовавшая на судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в 7-дневный срок со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022 года.

             Председательствующий: