Решение по делу № 12-42/2023 от 09.10.2023

Дело №

Определение

об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

город Южа Ивановской области 30 октября 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре <данные изъяты> <данные изъяты>

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности:

Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства», <данные изъяты>, юридический адрес: 155630, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

    на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением должностного лица – временно исполняющего обязанности начальника ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление городского хозяйства» признано виновным в противоправном бездействии, выразившемся в неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности - МКУ «Управление городского хозяйства» обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене обжалуемого постановления с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не приняты во внимание доводы МКУ об отсутствии вины и не дана должная оценка представленным доказательствам, свидетельствующим о принятии всех зависящих от МКУ мер для исполнения решения суда.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, действующий по доверенности, доводы жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности поддержал. Возражал прекращению производства по жалобе, указав о том, что заявитель считает не пропущенным процессуальный срок для ее подачи и отсутствующими оснований для обращения с ходатайством о восстановлении указанного срока. Объективных причин, не связанных с организационной деятельностью работы МКУ «Управления городского хозяйства» для обращения в суд в более ранний срок со дня получения копии оспариваемого постановления не имеется.

Временно исполняющий обязанности начальника ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4, а также судебный пристав ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Прокурор прокуратуры Южского района Ивановской области, выступающий взыскателем в исполнительном производстве, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Так, в силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года, указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (ч.ч. 1 - 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления временно исполняющего обязанности начальника ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вручена представителю лица, привлекаемого к административной ответственности начальника МКУ «Управления городского хозяйства» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, о чем проставлена его подпись (л.д. 131) и не оспаривалось защитником ФИО3 в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах последним днем для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКУ «Управление городского хозяйства» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что жалоба МКУ «Управления городского хозяйства» подана в суд непосредственно нарочным ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за истечением установленного срока обжалования и не содержит ходатайства о восстановлении указанного срока.

Не заявлено такого ходатайства и защитником лица, привлекаемого к административной ответственности с указанием об отсутствии оснований для такого ходатайства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, судья не вправе по собственной инициативе рассматривать вопрос о его восстановлении.

Ошибочное принятие жалобы к производству, обнаруженное при ее рассмотрении не является основанием для принятия решения по существу жалобы, а свидетельствует о необходимости оставления жалобы без рассмотрения.

Изложенное не препятствует МКУ «Управление городского хозяйства» повторно подать жалобу на указанное постановление в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования (с указанием причин пропуска срока).

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

определил:

    жалобу Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без рассмотрения, как поданную за пределами процессуального срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                    подпись Пятых Л.В.