Решение по делу № 33-7621/2018 от 29.10.2018

Судья Тюрин А.С. Дело №33-7621/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего судьи Поздняковой Т.В.

судей Маньковой Е.Н., Брюквиной С.В.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 19 ноября 2018 года гражданское дело по частной жалобе Сизяковой Елены Борисовны, Живиловой Анны Николаевны, Лебедева Игоря Леонидовича, Яковлевой Оксаны Владимировны, Парбузина Андрея Сергеевича

на определение Ленинского районного суда г. Ярославля от 08 октября 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Сизяковой Елены Борисовны, Живиловой Анны Николаевны, Лебедева Игоря Леонидовича, Яковлевой Оксаны Владимировны и Парбузина Андрея Сергеевича к Управлению Росреестра по Ярославской области об оспаривании решения оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав истцов Яковлеву О.В., Живилову А.Н., Сизякову Е.Б., представителя лебедева И.Л. по доверенности Лебедеву С.Н., представителя истцов по ордеру адвоката Чистову И.Е. в поддержание частной жалобы, объяснения представителя Попова Я.Е. по доверенности Дунаева В.В. и представителя ДАЗО мэрии города Ярославля по доверенности Волченко В.А., просивших об отмене определения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сизякова Е.Б., Живилова А.Н., Лебедев И.Л., Яковлева О.В. и Парбузин А.С. обратились в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью 10 666 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - гаражи, с присвоенным адресом <адрес>, образуемого путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, возложении обязанности на ответчика осуществить постановку на кадастровый учет указанного земельного участка.

Истцы не согласны с решением Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении государственного кадастрового учета названного земельного участка, поскольку оно препятствует оформлению их прав на землю, создает предпосылки к незаконному занятию земельных участков третьими лицами.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласны истцы.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда.

Доводы жалобы сводятся к неправильному применению закона, нарушению норм процессуального права. Истцы указывают, что досудебный порядок, на который указал суд, на них не распространяется.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Применяя данную норму закона, суд пришел к выводу, что такой досудебный порядок установлен частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии с которой до обращения в суд происходит обжалование в апелляционную комиссию органа госрегистрации и кадастра, однако данный порядок истцами не соблюден.

С указанным выводом согласиться нельзя.

Как правильно указано в частной жалобе, истцы не относятся к тем лицам, о которых идет речь в названной норме закона, т.е. не являются ни заявителем или его представителем, ни кадастровым инженером, ни юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер. Из материалов дела следует, что в Управление Росреестра по ЯО обращались не истцы, а департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, т.е. заявителем являлся данный департамент, а не истцы (л.д. 25). Часть 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ относится к делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства.

В то же время судом не учтено, что в соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Обращаясь в суд с указанным выше иском в порядке искового производства, истцы ссылаются на свою заинтересованность в осуществлении государственного кадастрового учета спорных земельных участков, т.к. являются собственниками гаражных боксов в ПГСК «Строитель -2». На это уже указывалось в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам от 3 сентября 2018 года, которым отменено определение судьи от 7 августа 2018 года об отказе в принятии искового заявления названных истцов.

Как следует из объяснений явившихся в заседание судебной коллегии лиц, в настоящее время все стороны заинтересованы в рассмотрении в суде вопроса о кадастровом учете спорных земельных участков, в производстве Ленинского районного суда г. Ярославля уже имеются дела по искам Попова Я.Е. в отношении земельных участков с названными выше кадастровыми номерами, где истцы привлечены третьими лицами. Истцы указывают на то, что они намерены уточнить свои исковые требования, а суду необходимо обсудить вопрос о соединении названных дел.

По указанным мотивам оставление искового заявления названных граждан без рассмотрения нельзя признать законным и обоснованным, определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Ленинского районного суда г. Ярославля от 08 октября 2018 года отменить, дело направить для рассмотрения в тот же суд.

Председательствующий

Судьи