Решение по делу № 2а-247/2018 от 02.04.2018

Дело № 2а-247/2018

Поступило в суд 02.04.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2018 года                         г. Купино

                                     Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

прокурора Купинского района Новосибирской области Вайна А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

Кулясовой Елены Владимировны, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика Кулясовой Е.В.

В обоснование административного искового заявления указывает, что Кулясова Е.В. осуждена по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), к лишению свободы на срок <......> лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> года Кулясова Е.В. освобождена условно-досрочно.

<.....> года по постановлению <......> районного суда <......> области отменено условно-досрочное освобождение, и Кулясова Е.В. водворена в места лишения свободы на срок <......> года <......> дней.

<.....> года Кулясова Е.В. освобождена из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области Кулясовой Е.В. был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <......> часов до <......> часов.

<.....> года в ОМВД России по <......> району Кулясова Е.В. была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кулясова Е.В. была предупреждена, что если в течение года она совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то суд может установить ей дополнительные административные ограничения.

Кулясова Е.В., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Просит суд установить Кулясовой Е.В. на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Купинского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец - Отдел МВД России по Купинскому району в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденная Кулясова Е.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Кулясова Е.В. представила суду расписку, в которой указала, что с заявленными в административном иске требованиями согласна, не возражает против рассмотрения дела в её отсутствие.

Прокурор Купинского района Новосибирской области Вайн А.И. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Кулясовой Е.В. в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение прокурора Вайна А.И., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кулясова Е.В. была осуждена <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <......> лет с содержанием в исправительной колонии общего режима; освобождена <.....> года по постановлению <......> городского суда <......> области от <.....> года условно - досрочно на срок <......> года <......> дней; по постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> года отменено условно - досрочное освобождение и исполнена оставшаяся не отбытой часть наказания, назначенного ей по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, определено к отбытию <......> года <......> дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кулясова Е.В. освобождена из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области <.....> года по отбытию наказания.

Таким образом, согласно представленным материалам, Кулясова Е.В. отбывала наказание за совершение умышленного особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области Кулясовой Е.В. был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <......> часов до <......> часов.

<.....> года Кулясова Е.В. ознакомлена под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кулясова Е.В. была предупреждена, что если в течение года она совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то суд может установить ей дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года Кулясова Е.В. в течение года трижды привлекалась к административной ответственности, а именно: <.....> года и <.....> года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), в результате чего подвергалась административным наказаниям в виде предупреждения и административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, от <.....> года, в соответствии с которым Кулясова Е.В. подвергнута за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24. КРФоАП административному наказанию в виде предупреждения;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым Кулясова Е.В. подвергнута за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым Кулясова Е.В. подвергнута за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и Кулясовой Е.В. не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, Кулясова Е.В. не работает, состоит на учете в Отделе МВД России по Купинскому району в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы», ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по Купинскому району компрометирующими материалами в отношении Кулясовой Е.В. не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении Кулясовой Е.В. дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных Кулясовой Е.В., и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения Кулясовой Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить Кулясовой Е.В. дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением Кулясовой Е.В.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Купинского района <......> области без разрешения органа внутренних дел на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика Кулясовой Елены Владимировны, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Кулясовой Елены Владимировны, <.....> года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <......> области от <.....> года:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <......> до <......> часов, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить Кулясовой Е.В. её обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий:             Дроздова А.С.