Решение по делу № 2-987/2018 от 18.05.2018

КОПИЯ Дело №2-987/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дегтярева Ю.М., с участием пом. прокурора г. Реутова Визиряко С.Г., при секретаре судебного заседания Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Реутов, в интересах неопределённого круга лиц, к Кулагину Ивану Михайловичу об обязании пройти медицинское освидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Реутов, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Кулагину Ивану Михайловичу об обязании пройти медицинское освидетельствование, мотивировав иск тем, что согласно акту № медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ в моче указанного гражданина обнаружены каннабиноиды, а также метилэкгонин (метаболит кокаина), что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств.

В судебном заседании помощник прокурора г. Реутова ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик Кулагин И.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Возражений против заявленных исковых требований суду не представлено (л.д.27,28).

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Центральная городская клиническая больница г. Реутов» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.27).

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Реутов, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру города Реутова из ФИО7 поступила копия административного материала, составленного в отношении Кулагина И.М., г.р., по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Прокуратурой города Реутова на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Кулагин Иван Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ выданное компетентными органами ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Согласно информационному письму ФИО9 и приложенным к нему материалам, ФИО2 на основании протокола № направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно акту № медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ в моче указанного гражданина обнаружены каннабиноиды, а также метилэкгонин (метаболит кокаина), что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ пО безопасности дорожного движения” (далее - ФЗ № 196) установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению автотранспортом, к которому относятся больные наркоманией.

Согласно ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № З-ФЗ от 08.01.1998 г. наличие наркологического диагноза влечет для гражданина негативные правовые последствия. Прежде всего, наличие такого заболевания, как наркомания, не позволяет заниматься определенными видами профессиональной деятельности и в первую очередь деятельностью, связанной с источником повышенной опасности - управлять транспортным средством. Диагноз наркотического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком установленным министерством здравоохранения РФ. Отсутствие экспертного заключения о пригодности Кулагина И.М. к управлению транспортными средствами, с учетом обнаружения в его анализах наркотических средств, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие - угрозу для неопределенного круга лиц.

Статьей 23 ФЗ № 196 установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии с ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Кроме этого, «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей ‘транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Учитывая, что автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах Кулагина И.М. обнаружены следы употребления наркотических средств - каннабиноидов, а также метаболита кокаина, при этом имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, полагаю, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с положением ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобождён от оплаты государственной пошлины, исковые требования его удовлетворены в полном объёме, таким образом, суд считает, что с ответчика ФИО2 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета г.о. <адрес>.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Реутов, в интересах неопределённого круга лиц, к Кулагину Ивану Михайловичу об обязании пройти медицинское освидетельствование удовлетворить.

Обязать Кулагина Ивана Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> явиться в ГАУЗ МО «ЦГКБ <адрес>» для прохождения медицинского освидетельствования.

Взыскать с Кулагина Ивана Михайловича госпошлину в доход бюджета г.о. Реутов Московской области в размере 300 рублей 00 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Реутовский городской суд Московской области в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:            подпись                Ю.М. Дегтярев

В окончательной форме решение составлено 05 июля 2018 года.

Судья:            подпись                Ю.М. Дегтярев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>