Решение по делу № 33-658/2015 от 12.03.2015

    Дело №.                             Судья в первой инстанции Лемешко А.С.

    Категория 29

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         30 марта 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

       председательствующего – Артамоновой Т.А., судей                   - Птициной В.И., Андрейченко А.А.,     при секретаре           - Мазневе Ю.Н.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора Нахимовского района города Севастополя на определение Нахимовского районного суда города Севастополя от 03 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Нахимовского района г.Севастополя, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов уполномоченного органа Правительства города Севастополя к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании государственного акта недействительным, возложении обязанности совершить определенные действия, истребовании имущества из чужого незаконного владения,-

    У С Т А Н О В И Л А:

    Определением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 03 февраля 2015г. исковое заявление прокурора Нахимовского района г.Севастополя, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов уполномоченного органа Правительства города Севастополя оставлено без движения, по тем основаниям, что данное исковое заявление подано с нарушениями ст.131 ГПК РФ.

    В представлении прокурор просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. Указывает на то, что суд в нарушение требований закона прибегнул к выяснению вопроса спорности правоотношений сторон и произвёл оценку доказательств на стадии принятия искового заявления к производству. Считает, что судья в соответствии со ст.147 ГПК РФ обязан был вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нём конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий.

Письменных возражений на представление прокурора не поступило.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ обжалуемое определение суда относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив определение суда первой инстанции в пределах доводов представления, судебная коллегия пришла к следующему.

     В соответствии со ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

    Оставляя исковое заявление без движения на основании ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции исходил из того, что к исковому заявлению не приложена копия обжалуемого государственного акта, прокурором не представлены материалы служебного расследования правомерности действий лиц, выдававших оспариваемый государственный акт, оценка истребуемого имущества, не представлены сведения о нахождении на земельном участке строений и сооружений, их принадлежность, акт обследования земельного участка компетентными органами, с указанием расположения на участке строений и сооружений и площади указанных строений.

С данным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может.

Вопрос предоставления необходимых доказательств является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст.148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а не стадии принятия искового заявления и разрешается судом в порядке ст.150 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оценка судом достоверности, достаточности доказательств и отражение ее результатов производятся судом при принятии им решения (ст. ст. 67, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, вопрос об обоснованности доводов заявителя должен быть разрешен при принятии судебного постановления, которым дело разрешается по существу.

Кроме того, по смыслу ст.148 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, выяснение обстоятельств, препятствующих заявителю обжаловать действия работодателя, связанные с наложением дисциплинарных взысканий и последующим увольнением заявителя, возможно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст.133 Гражданского процессуального кодекса РФ). Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, а также указание на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, исковое заявление содержит.

При таких данных, судья необоснованно указала в определении об оставлении искового заявления без движения на необходимость представления указанных документов, в связи с чем, определение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, -

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Нахимовского районного суда города Севастополя от 03 февраля 2015 года отменить.

Материал направить в Нахимовский районный суд г.Севастополя для решения вопроса о принятии искового заявления.

Председательствующий:         /подпись/      Т.А.Артамонова

Судьи:                          /подпись/      В.И.Птицина

                              /подпись/      А.А.Андрейченко

Копия верна:

Судья Севастопольского

городского суда                              Т.А.Артамонова