Решение по делу № 5-80/2019 от 05.02.2019

5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                                        05 февраля 2019 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Тамоев А.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № в 10-30 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен гр-н <данные изъяты> Тамоев А.С., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кяхта» и в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и (проживание) в РФ, а также с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гр-н <данные изъяты> Тамоев А.С. вину признал, факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривал, и пояснил, что впервые прибыл в РФ в мае 1996 года, с января 1998 года находится в <адрес>, периодически выезжал за пределы РФ, и ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через КПП Кяхта» в порядке, не требующем получения визы, проживает совместно с гражданкой РФ ФИО4 и тремя несовершеннолетними детьми, являющимися гр-ми РФ, своевременно не смог оформить правоустанавливающие документы в связи с трудным материальным положением.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Жабаева Р.Д. пояснила, что гр-н <данные изъяты> Тамоев А.С. был выявлен при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, последний нарушил правила пребывания на территории РФ, поскольку своевременно не выехал за пределы РФ, а также у последнего отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ.

В силу ст. 37 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 25.07.2002 г.) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя Жабаевой Р.Д. и гр-на <данные изъяты> Тамоев А.С., исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на <данные изъяты> Тамоев А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Вина гр-на <данные изъяты> Тамоев А.С. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копий паспорта гр-на Грузии Тамоев А.С., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр-н <данные изъяты> Тамоев А.С. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кяхта», находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 2002 года уклоняется от выезда за пределы РФ, его нахождение на территории РФ является незаконным.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что гр-н <данные изъяты> Тамоев А.С. уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания в РФ, у последнего отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание гр-ном Тамоев А.С. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы РФ, считаю, что оно не может быть применено в отношении гр-на <данные изъяты> Тамоев А.С., так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде установлено, что гр-н <данные изъяты> Тамоев А.С. длительный период времени (около 20 лет) проживает совместно с гр-кой РФ ФИО4, имеют троих совместных несовершеннолетних детей, постоянно проживающих в <адрес> РБ.

При таких обстоятельствах административное выдворение к гр-ну <данные изъяты> Тамоев А.С.     за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

Вместе с тем, принимая во внимание повторное привлечение гр-на Тамоев А.С. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, считаю невозможным наложение административного штрафа в минимальном размере, между тем, учитывается имущественное положение гр-на Тамоев А.С., являющегося безработным, имеющим на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Тамоев А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере <данные изъяты> рублей без административного    выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД России по РБ) на р/с 40101810600000010002 в Отделение НБ Республики Бурятия в г.Улан-Удэ, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по РБ) ИНН 0323055529 КПП 032601001, ОКТМО 81 633 000, лицевой счет 04021086640 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18880303191350000927.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    Тахтобина О.П.