Решение по делу № 2-551/2019 от 17.09.2019

2-551/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.10.2019 г.                          с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Азовское» об обязании оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод скважины,

у с т а н о в и л :

В Азовский районный суд .... обратился с иском прокурор района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Азовское» об обязании оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод скважины, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере недропользования, в ходе которой в деятельности ответчика выявлено, что ЗАО «Азовское» имеет лицензию на право пользования участками недр в .... (окраины), .... (ферма) Азовского немецкого национального района, с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения. Однако в нарушение действующего законодательства скважины не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод. Просят обязать ЗАО «Азовское» оборудовать скважины, расположенные в .... приборами учета объема добычи подземных вод.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Богатова Н.А. на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ЗАО «Азовское» Лежнев С.В., действующий по доверенности, иск признает.
    Привлеченные в качестве третьих лиц представители Управления Росприроднадзора по Омской области и Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Водного кодекса водное законодательство состоит из Водного кодекса РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из положений ч. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ следует, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные.

Согласно ч. 2, 5 указанной статьи к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы). К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.

Статьей 11 Водного кодекса РФ установлен порядок предоставления водных объектов в пользование. Так, на основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

В соответствии со ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Исходя из положений ст. 37 Водного кодекса РФ водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных Водным кодексом РФ целей.

В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также, среди прочего, правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

На основании п. 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... №, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

В силу ч. 15 Правил запрещается добыча подземных вод устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

В соответствии с п. 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... №, мероприятия по охране водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

ЗАО «Азовское» имеет лицензию серии ОМС № ВЭ на право пользования участками недр, в том числе в .... (окраины), .... (ферма) с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения, со сроком действия до ...., в соответствии с которой осуществляет недропользование на указанных участках.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, скважины № (...., ЮЗ окраина, ферма), 3-1505 (...., С окраина, к.КРС), 51-380 (...., с окраина, к.КРС), 6-2004 (...., С окраина, откром.площадка), 34-380 (д. Пахомовка, ферма) не оборудованы средствами измерения расходов воды.

Отсутствие измерительных приборов учета является недопустимым и требует принятия мер по оборудованию скважин данными приборами.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что используемые ЗАО «Азовское» скважины не оснащены измерительными прибором учета воды, напротив заявил о наличии действий по их установке.

При таких обстоятельствах, полагая, что неисполнение хозяйствующим субъектом установленной законом обязанности по оборудованию скважин измерительными приборами может повлечь в том числе, к истощению указанных водных объектов, что нарушает права государства как собственника указанных объектов, а также права неопределенного круга лиц из числа потребителей услуги водоснабжения, оказываемых ответчиком, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, принимая во внимание необходимость приобретения и возведения строения для установки приборов водозабора, суд считает разумным предоставление срока с целью создания условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, и полагает необходимым установить срок исполнения до .....

С учетом ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального муниципального района .... удовлетворить.

    Обязать ЗАО «Азовское» в срок до .... оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод скважины № (...., ЮЗ окраина, ферма), 3-1505 (...., С окраина, к.КРС), 51-380 (...., с окраина, к.КРС), 6-2004 (...., С окраина, откром.площадка), 34-380 (д. Пахомовка, ферма).

    Взыскать с ЗАО «Азовское» в местный бюджет госпошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             Н.А. Иордан