Решение по делу № 2а-3700/2018 от 24.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 ноября     2018 года                                    г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при секретаре                                   Таимове У.А...

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43, административное дело по административному иску      Воробьева Владимира Николаевича Управлению ГИБДД УМВД России по Астраханской области с привлечением заинтересованного лица УМВД России по Астраханской области о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

     Воробьев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что 16 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Жуковой А.Ю. Волжского ГОСП № 2 было возбуждено исполнительное производство и 20 марта 2018 года наложено ограничение на регистрационные действия с автомобилем: ДЭУ Нексиа, рег. № 2010 года выпуска. Запрет на регистрационные действия произведен незаконно и актом приема-передачи. Данный автомобиль был поставлен на учет в МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области 30.09.2017 г., поскольку данный автомобиль был приобретен административным истцом 22.09.2017 г. у собственника ПАО «СКБ-банк» за безналичный расчет, что подтверждается договором купли-продажи. Таким образом, на дату принятия запрета автомобиль не принадлежал должнику в исполнительном производстве. 28.05.2018 г. судебным приставом –исполнителем было вынесено постановление вынесено постановление об отмене мер запрета на регистрационные действия. В сентябре 2018 года административный истец обратился в Межрайонный отдел регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по астраханской области с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия, на что получил отказ в связи с тем, что судебный пристав не подтвердил в телефонном режиме. В связи с изложенным Воробьев В.Н. просит признать полностью незаконным бездействие Управления МВД России по Астраханской области, связанное с отказом снятия запрета в программном обеспечении на регистрационные действия с автомобилем ДЭУ Нексиа, рег. знак Р381РУ96, 2010 года выпуска. Обязать Управление ГИБДД УМВД России по Астраханской области исполнить постановление об отмене запрета на регистрационные действия, вынесенное 04.07.2018 г. судебным приставом исполнителем Жуковой А.Ю. в отношении автомобиля ДЭУ Нексиа, рег. знак №, 2010 года выпуска.

    Воробьев В.Н. в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель УМВД России по Астраханской области Грачева Н.Н. в удовлетворении административного иска просила отказать, полагая, что действия УГИБДД УМВД России по Астраханской области соответствуют закону, поскольку поданное от Воробьева В.Н. заявление должно было быть проверено. При этом Воробьев В.Н. не должным образом подал свое заявление, не предоставив, в том числе, оригинал постановления судебного пристава-исполнителя.

Выслушав явившиеся лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 3 Приказа МВД России от 26.06.2018 г. № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положения нормативных актов МВД России» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий. В соответствии с п. 46 указанных Правил отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2018, Воробьев Владимир Николаевич, являясь собственником автомобиля ДЭУ Нексия, гос/номер №, 2010 года выпуска, обратился в Межрайонный отдел регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Астраханской области с заявлением о снятии ограничений с вышеуказанного автомобиля на основании Постановления СПИ Волжского ГОСП № 2 Жуковой А.Ю. от 04.07.2018.

04 октября 2018, Воробьеву В.Н. дан ответ (исх.№ 3/186103561140) о том, что снять ограничение на проведение регистрационных действий с автомобилем ДЭУ Нексия, гос/номер Р 381 РУ/96, 2010 года не представляется возможным, так как не получено подтверждения от СПИ Волжского ГОСП № 2 о снятии ограничений в телефонном режиме.

Установлено, что 04.07.2018 судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области вынес постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ДЭУ Нексия, гос/номер №, 2010 года, с связи с окончанием исполнительного производства.

Также принято решение направить копию постановления в регистрирующий орган - РЭО ГИБДД при УМВД России по городу Волжскому по адресу: ул. Александрова, д.46, Волжский район Волгоградской области, Россия.

Согласно сообщения УМВД России по Астраханской области от 02.11.2018 г. письмо Волжского ГОСП № 1 по исполнительному производству № 87238/17/34048 от 04.07.2018 г. в адрес МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области не поступало.

Согласно письма Главного Управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России от 20.11.2013 № 13/4-303, направленного в адрес главных государственных инспекторов безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации, в субъекты Российской Федерации направлены разъяснения отдельных положений по регистрации транспортных средств и алгоритм действий при выявлении признаков изменения маркировочного обозначения.

Пунктом 4 регламентирован порядок наложения и снятия ограничений на проведение регистрационных действий с транспортными средствами, - при получении почтой или предъявлении в регистрационное подразделение собственником (владельцем) транспортного средства исполнительного документа о снятии ограничений, в базе данных "Ограничение" осуществляется снятие ограничений по месту обращения или поступлении информации. Обеспечивается передача указанных сведений на федеральный уровень. Основанием для совершения указанных действии является оформленный в установленном порядке процессуальный документ, выданный органами ФССП России при условии подтверждения факта его выдачи посредством телефонной или факсимильной связи.

Из материалов дела следует, что при проверке поступившего от Воробьева В.Н. в ходе личного приема заявления о снятии ограничения на совершение регистрационных действий, сотрудниками Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Астраханской области не подтвердилась информация о снятии запрета на регистрационные действия. При этом, как указано выше, письмо от Волжского ГОСП № 2 в Астраханскую область не поступало. Таким образом, сотрудники УМВД России по Астраханской области (Управления ГИБДД) действовали в соответствии с нормативными документами, регламентирующими их деятельность при поступлении соответствующих заявлений. В связи с чем суд полагает возможным сделать вывод о том, что бездействие со стороны сотрудников УМВД России по Астраханской области не имелось.

Также, согласно Инструкции об организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707, к рассмотрению обращений в орган принимаются обращения направленные посредством:

- операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел, -официальных сайтов, -факсимильной связи,

-федеральной фельдъегерской связи или специальной связи, -дежурной части территориального органа МВД России,

-почтового ящика, установленного в доступных для граждан местах зданий МВД России, зданиях органов внутренних дел, где нет дежурных частей,

-полученные в ходе личного приема.

Пунктом 28 настоящей инструкции установлено, что сотрудниками подразделений делопроизводства и режима запрещается лично принимать обращения от граждан, за исключением рапортов и обращений, принятых в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами. В судебном заседании установлено, что Воробьев В.Н. отдал з свое обращение о снятии ограничений в Межрайонный отдел регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Астраханской области в окно приема иных заявлений.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания бездействия сотрудников УМВД России по Астраханской области незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: