Решение по делу № 2а-746/2021 от 13.09.2021

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2021 года Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при секретаре Молостовой Т.С.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Рыжавиной В.Н.,

представителя административного ответчика – УФССП России по Рязанской области Камшиловой М.В., представившей удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и копию диплома о высшем юридическом образовании № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к Судебному приставу-исполнителю Касимовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области Рыжавиной В.Н. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к приставу-исполнителю Касимовского районного отдела судебных приставов УФССП по Рязанской области Рыжавиной В.Н. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ООО «Владимирское правовое агентство» является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника ФИО2 денежных средств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП Рыжавиной В.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель в нарушение федерального законодательства не направляет административному истцу данное постановление и исполнительный документ, ООО «Владимирское правовое агентство» полагает, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, нарушая права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени его проведения извещен, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, являющийся также представителем Касимовского районного отдела УФССП по Рязанской области – заместитель старшего судебного пристава Камшилова М.В. в судебном заседании возражала против административного иска, пояснила, что сведения об окончании исполнительного производства были размещены на сайте ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ административный истец пропустил предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава, кроме того, постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания и подлинник исполнительного документа направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Рыжавина В.Н. с административным иском не согласилась, пояснив, что не направила своевременно копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с большой занятостью, в настоящее время документы оправлены и были вручены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался по месту жительства, почтовое извещение вернулась с отметкой об истечении срока хранения, суд полагает возможным считать его надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, представителя административного ответчика – УФССП по Рязанской области, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что на основании вступившего в законную силу судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района Касимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП по Касимовскому району УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, сторонами которого являлись: ООО «Владимирское правовое агентство» (взыскатель) и ФИО2 (должник), предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 33113,75 руб..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП УФССП по Рязанской области Рыжавиной В.Н. вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с возвращением исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Названная норма является императивной и возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства в строго определенный срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Такая обязанность является гарантией соблюдения прав и законных интересов взыскателя на своевременное информирование его о ходе исполнительных действий.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных требований пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производства от 17 августа 2021 года, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ были направлены взыскателю его обращения в суд с настоящим административным иском – 13 сентября 2021 года, что подтверждается списком внутренних постовых отправлений, и вручены последнему 20 сентября 2021 года.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных судом обстоятельствах дела, с учетом того, что административными ответчиками не предоставлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению взыскателю указанных выше документов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Владимирское правовое агентство» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока направления в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В данном случае, допущенное судебным приставом-исполнителем незаконное бездействие нарушает права и законные интересы ООО «Владимирское правовое агентство» как стороны исполнительного производства.

Суд не принимает в качестве основания для отказа в удовлетворении административного иска в этой части довод представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, как основанный на неправильном толковании правовых норм. Довод о том, что установленный законом для обжалования действия и бездействия судебного пристава десятидневный срок должен исчисляться с момента опубликования на сайте ФССП сведений об окончании исполнительного производства и истек 28 августа 2021 года основан на неправильном толковании ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку бездействие имело место длящийся характер и было прекращено только 13 сентября 2021 года – после обращения административного истца в суд, истец обратился в суд после установления факта бездействия - не получения по почте указанных выше документов.

Поскольку на момент рассмотрения дела по существу административному истцу вручены копия постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акта и оригинала исполнительного документа, в удовлетворении требования о возложении на должностное лицо Касимовского РОСП направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» данных документов следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Владимирское правовое агентство» к Судебному приставу-исполнителю Касимовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области Рыжавиной В.Н. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рыжавиной В.Н., выразившееся в ненаправлении взыскателю – ООО «Владимирское правовое агентство» в срок, установленный законом, копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акта и оригинала исполнительного документа.

В удовлетворении требования о возложении на должностное лицо Касимовского РОСП направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акта и оригинала исполнительного документа отказать.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: