Решение от 02.12.2021 по делу № 11-13067/2021 от 07.10.2021

Судья Рогожина И.А.

Дело № 2-2107/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-13067/2021

02 декабря 2021 года     г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего        Давыдовой В.Е.

судей:                    Велякиной Е.И., Онориной Н.Е.,

при секретаре                Рамазановой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Занина С.Г. на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 30 июля 2021 года по иску Занина С.Г. к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании отказов незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя истца Занина С.Г. – Васильева Ю.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа – Гривина Р.Н. о правомерности решения, судебная коллегия

установил:

Занин С.Г. обратился в суд с иском к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО»), в котором просит:

- признать незаконным отказы ОМС «КУИ ЗГО» в продлении на три года договоров аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду подачи заявления на продление указанных договоров аренды земли после истечения срока действия договоров, выразившийся в письмах от 30.10.2020г. № зем-3594.

- обязать ОМС «КУИ ЗГО» заключить дополнительные соглашения о продлении срока действий договоров аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на три года (л.д. 4оборот).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между Заниным С.Г. и ОМС «КУИ ЗГО» заключены следующие договоры аренды: № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 365 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения рынка, расположенного по адресу: Челябинская <адрес>, сроком по 19.05.2020; № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения временного сооружения - автостоянки, расположенною по адресу: <адрес>. сроком по 31.07.2017; № от 30.01.2012г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1253 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 месяцев. Дополнительными соглашениями к договорам от 17.01.2017 года п. 6.1.1 договоров аренды, предусматривающий срок их действия, исключен. Указанные договоры аренды земли и дополнительные соглашения к ним зарегистрированы Управлением Росреестра в установленном законом порядке. Письмами от 11.09.2020 № зем-3011 ОМС «КУИ ЗГО» уведомило Занина С.Г. об отказе от исполнения указанных договоров аренды земли. Заниным С.Г. в адрес ОМС «КУИ ЗГО» подано заявление, в котором просит заключить дополнительные соглашения о продлении сроков аренды на три года к указанным договорам аренды земли. ОМС «КУИ ЗГО» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением от 18.02.2021, в котором просит обязать Занина С.Г. передать по актам приема-передачи в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда в законную силу, в надлежащем виде земельные участки, переданные по указанным договорам аренды. В ходе судебного разбирательства стало известно, что письмом от 30.10.2020г. № зем-3594 Занину С.Г. отказано в продлении договоров аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ № oт ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду подачи заявления на продление указанных договоров аренды земли после истечения срока действия договоров. С данным отказом Занин С.Г. не согласен. В указанных договорах аренды земли сторонами указано местоположение земельных участков, их кадастровые номера, площадь. При таких обстоятельствах считаю, что на момент подписания договоров у сторон не имелись разногласия относительно их предметов. Поскольку договоры аренды земли заключены без проведения торгов, после истечения срока договоров ни одна из сторон не заявила о прекращении договорных отношений, из действий сторон следует, что их воля была направлена на продолжение обязательственных отношений, следовательно, сроки действия договоров аренды земли возобновлены на неопределенный срок на тех же условиях. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.05.2021 заявление Занина С.Г. по аналогичным требованиям возвращено заявителю в связи с тем, что иск заявлен физическим лицом, не имеющим статус индивидуального предпринимателя, и не подсуден арбитражному суду.

Истец Занин С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Васильев Ю.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Занин С.Г. просит отменить решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 30 июля 2021 года, вынести по делу новое решение о полном удовлетворении исковых требований. Полагает, что выводы, изложенные в указанном решении не соответствуют обстоятельствам дела, не считает доказанными обстоятельства, имеющие значение для дела, которые суд посчитал установленными. Указывает на то, что в договорах аренды № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указаны местоположение, площадь и кадастровые номера земельных участков, вследствие чего считает, что на момент подписания договоров у сторон не имелось разногласий в части их предметов. Ссылаясь на положения п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 № 73 и п. 2 ст. 621 ГК РФ, Занин С.Г. считает, что сроки действия договоров аренды земельных участков возобновлены на неопределенный срок на тех же условиях, в связи с тем, что указанные договоры заключены без проведения торгов и с тем, что ни одна из сторон не заявила о прекращении договорных отношений, воля сторон при этом была направлена на продолжение обязательственных отношений. Отказ ОМС «КУИ ЗГО» от продления договоров аренды земельных участков истец считает незаконным, в обоснование своей позиции указывает на то, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований его заключения, а также независимо от наличия или отсутствия задолженности по арендной плате, в соответствии с условиями ч.6 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ. Также Занин С.Г. ссылается на ч.7 и ч. 8 Федерального Закона № 98-ФЗ, а именно на то, что срок, на который продляется действие договора аренды в соответствии с дополнительным соглашением определяется арендатором и не может превышать срок действия договора, согласованного сторонами до его увеличения, арендодатель же обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в ч.6 ст. 19 ФЗ № 98-ФЗ в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Истец Занин С.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен, об отложении слушания дела не просил. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда приведенным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, между Заниным С.Г. и ОМС «КУИ ЗГО» заключены следующие договоры аренды:

- № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 365 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения рынка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком по 19.05.2020г. (л.д. 6-9). В связи с объедением земельных участков и изменением разрешенного вида использования земельного участка заключено дополнительное соглашение от 28.10.2015г. к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 1.1. соглашения Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1188 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10). Дополнительным соглашением от 17.01.2017г. пункт 6.1.1. договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ исключен (л.д. 11);

- № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения временного сооружения - автостоянки, расположенною по адресу: <адрес>. сроком по 31.07.2017г. (л.д. 12-14). Дополнительным соглашением от 17.01.2017г. пункт 6.1.1. договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ исключен (л.д. 15);

- № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1253 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 месяцев (л.д. 16-18,20). Дополнительным соглашением от 03.06.2013г. действие договора аренды земли № № продлено сроком на 15 месяцев (л.д. 19). Дополнительным соглашением от 31.07.2014г. действие договора аренды земли № продлено сроком до 31.07.2017г. (л.д. 21). Дополнительным соглашением от 17.01.2017г. пункт 7.1.1. договора аренды земли № исключен (л.д. 22).

Письмами от 11.09.2020г. № зем-3011 ОМС «КУИ ЗГО» уведомило Занина С.Г. об отказе от исполнения договоров аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);- договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно входящему штампу в ОМС «КУИ ЗГО» 27.10.2020 года поступило заявление Занина С.Г., датированное 09.09.2020 г., в котором он просит заключить дополнительные соглашения о продлении срока аренды на три года к вышеуказанным договорам аренды земли (л.д. 26).

30.10.2021 в письменном ответе № зем-3594 (л.д.27), отказано в продлении договоров аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ № oт ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду подачи заявления на продление указанных договоров аренды земли после истечения срока действия договоров (л.д. 27).

Установив, что договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были расторгнуты в порядке, установленным законом и договорами, у истца отсутствуют законные основания требовать продления или перезаключения данных договоров аренды, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для оформления земельно-правовых отношений истца на земельный участок не имеется, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на полной и всесторонней оценке представленных сторонами доказательств. Из материалов дела видно и из мотивировочной части решения суда следует, что каких-либо нарушений положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств не допущено.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как усматривается из материалов дела, обращение Занина С.Г. к ОМС «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» с заявлениями о заключении дополнительного соглашения о продлении срока договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № oт ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № основано на положениях статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до 01.03.2021 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 названной статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении (часть 8 статьи 19 Федерального закона « 98-ФЗ).

Из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что в ней идет речь об увеличении срока действия договора аренды. Данное положение может быть применимо только к договорам, заключенным на определенный срок, поскольку увеличить можно только определенный договором срок. Если же договор был возобновлен на неопределенный срок после окончания срока, установленного договором, увеличивать нечего, поскольку срок в этом случае и так не определен, то есть арендные отношения могут продолжаться сколь угодно долго.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суд первой инстанции установил, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № (для размещения рынка), был заключен без проведения торгов сроком по 19.05.2020г. Дополнительным соглашением от 17.01.2017г. п. 6.1.1., которым установлено, что договор прекращает свое действие по истечении срока, установленного в п. 1.4. Договора, исключен.

Договор аренды oт ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № (для размещения временного сооружения-автостоянки), был заключен без проведения торгов сроком по 31.07.2017г. Дополнительным соглашением от 17.01.2017г. п. 6.1.1., которым установлено, что договор прекращает свое действие по истечении срока, установленного в п. 1.4. Договора, исключен.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № (для размещения автостоянки), был заключен без проведения торгов сроком действия с 02.02.2010г. на 15 месяцев. Дополнительным соглашением от 03.06.2013г. действие договора аренды земли № продлено сроком на 15 месяцев (л.д. 19). Дополнительным соглашением от 31.07.2014г. действие договора аренды земли № продлено сроком до 31.07.2017г. (л.д. 21). Дополнительным соглашением от 17.01.2017г. пункт 7.1.1. договора аренды земли № исключен (л.д. 22).

После истечения указанных сроков ни одна из сторон договора не заявила о намерении прекратить договорные отношения по поводу пользования этими земельными участками, в связи, с чем договоры считаются возобновленными на неопределенный срок на тех же условиях по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (в ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», разъяснено, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции также учтено, что ответчик реализовал право на отказ от исполнения выше указанных договоров в порядке пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, направив 11.09.2020 в адрес истца соответствующее уведомление, полученное последним 22.09.2020, что подтверждается ответом ОМС «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».

Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределахФ» разъяснено, что при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. При этом, если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила. Пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░). ░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 450.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 165.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 610 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 98-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.04.2020 № 98-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 11.09.2020░. № ░░░-3011, ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.04.2020 № 98-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 2020 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1994 № 68-░░ «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1994 № 68-░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 39.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11.09.2020 ░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 27.10.2020. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.12.2021 ░.