Решение по делу № 2а-3282/2019 от 12.08.2019

Дело № 2А-3282/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

с участием представителя административного истца Прохоровой Л.В., административного ответчика Ушакова И.С., представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода Жучковой Е.В.,

при секретаре Полетаевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к Ушакову Илье Сергеевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные Ушакову И.С. административные ограничения. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

Ушаков Илья Сергеевич, (дата) года рождения, уроженец ..., гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: ... образование среднее специальное, трудоспособный без определенного рода занятий, разведен, имеет на иждивении малолетних детей (дочь (дата). и сын (дата).).

Сведения о паспорте: №... выдан Отделом милиции № 1 УВД города Дзержинска Нижегородской области (дата).

Осужден приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) по ст.ст.116 ч.1; 119 чЛ; 30 ч. 3, 33 ч. 5, 228 ч. 2, 30 ч. 3, 228 ч.2 УК РФ с применением ст.ст. 62 ч.5, 68 ч. 2, 66 ч 3 УК РФ на 04 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован.

Приговор вступил в законную силу (дата).

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата) срок наказания по приговору Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) снижен до 03 лет 10 месяцев, ст.116 ч. 1 УК РФ исключена, в остальном приговор оставлен без изменений.

Ушаков отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, (дата) освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Ранее судим:

(дата) приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода (с учетом постановления Дзержинского городского суда Нижегородской области от (дата)) по ч.З ст. 158 п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003) на основании ч.З ст.69 УК РФ к 05 годам лишения свободы без штрафа. Освобожден (дата) по отбытию наказания.

(дата) решением Семеновского районного суда Нижегородской области был удовлетворен административный надзор по заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Ушакова, которое вступило в законную силу (дата).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, Ушакову установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы Нижегородской области;

-обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в (дата), так и в (дата) года Ушаков Илья Сергеевич неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за административные правонарушения в области дорожного движения:

1)         (дата) у ... был задержан сотрудниками полиции ((марка обезличена)).

(дата) мировой судьей судебного участка № 2 Приокского судебного района Г.Н.Новгорода Н.А.Кокриной признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.9. ч.1 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

2)         (дата) минут находясь под административным надзором и имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, не находился дома по адресу: ....

(дата) мировой судьей судебного участка № 1 Советского судебного района Г.Н.Новгорода А.Н. Грачевой признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З     ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

(постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

3)         (дата) находясь в ... употребил (марка обезличена).

(дата) мировой судьей судебного участка № 3 Канавинского судебного района Г.Н.Новгорода О.Н.Галкиной признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

(постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

4)         (дата) на ... управлявший автомобилем марки (марка обезличена) г.н. №..., будучи не имеющим права управления транспортными средствами не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив п.2.3.2 ПДД РФ.

(дата) мировой судьей судебного участка № 2 Московского судебного района Г.Н.Новгорода И.А.Кулагиным признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушения РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

5)         (дата) на ... в общественном месте выражался нецензурной бранью в адрес мимо проходящих граждан, на замечания не реагировал.

(дата) начальником отдела полиции № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

6)         (дата) находясь у ... не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

(дата) мировой судьей судебного участка № 1 Автозаводского судебного района Г.Н.Новгорода Трубниковым Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток, (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, Ушаков признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание - 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание Ушакову считать условным с испытательным сроком на 2 года.

На период испытательного срока на Ушакова И.С. возложены следующие обязанности: периодически (два раза в месяц) являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденных, не менять без разрешения вышеуказанного органа место жительства.

Таким образом, действия Ушакова И.С. свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как Ушаков склонен к совершению административных правонарушений, и с целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, прошу рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду Ушакову Илье Сергеевичу, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям Семеновского районного суда Нижегородской области дополнительное административное ограничение в виде:

-обязательная явка 3 (три) раза в месяц в Отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в общей сложности 4 раза в месяц).

Представитель административного истца по доверенности Прохорова Л.В. в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО12 возражал против количества явок для регистрации к ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Ушаков Илья Сергеевич, (дата) года рождения, рсужден приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) по ст.ст.116 ч.1; 119 чЛ; 30 ч. 3, 33 ч. 5, 228 ч. 2, 30 ч. 3, 228 ч.2 УК РФ с применением ст.ст. 62 ч.5, 68 ч. 2, 66 ч 3 УК РФ на 04 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован.

Приговор вступил в законную силу (дата).

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата) срок наказания по приговору Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) снижен до 03 лет 10 месяцев, ст.116 ч. 1 УК РФ исключена, в остальном приговор оставлен без изменений.

Ушаков отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, (дата) освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Содержался в местах лишения свободы в период с (дата) по (дата).

Ранее судим:

(дата) приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода (с учетом постановления Дзержинского городского суда Нижегородской области от (дата)) по ч.З ст. 158 п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003) на основании ч.З ст.69 УК РФ к 05 годам лишения свободы без штрафа. Освобожден (дата) по отбытию наказания.

(дата) решением Семеновского районного суда Нижегородской области был удовлетворен административный надзор по заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Ушакова, которое вступило в законную силу (дата).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, Ушакову установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы Нижегородской области;

-обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в 2018, так и в первом полугодии 2019 года Ушаков Илья Сергеевич неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за административные правонарушения в области дорожного движения:

1)         (дата) у ... был задержан сотрудниками полиции ((марка обезличена)).

(дата) мировой судьей судебного участка № 2 Приокского судебного района Г.Н.Новгорода Н.А.Кокриной признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.9. ч.1 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

2)         (дата) минут находясь под административным надзором и имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, не находился дома по адресу: ...

(дата) мировой судьей судебного участка № 1 Советского судебного района Г.Н.Новгорода А.Н. Грачевой признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З     ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

(постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

3)         (дата) минут находясь в первом подъезде ... употребил (марка обезличена)

(дата) мировой судьей судебного участка № 3 Канавинского судебного района Г.Н.Новгорода О.Н.Галкиной признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

(постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

4)         (дата) на а/д ..., управлявший автомобилем марки (марка обезличена) г.н. №..., будучи не имеющим права управления транспортными средствами не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив п.2.3.2 ПДД РФ.

(дата) мировой судьей судебного участка № 2 Московского судебного района Г.Н.Новгорода И.А.Кулагиным признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушения РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

5)         (дата) минут на ... в общественном месте выражался нецензурной бранью в адрес мимо проходящих граждан, на замечания не реагировал.

(дата) начальником отдела полиции № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

6)         (дата) минут находясь у ... не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

(дата) мировой судьей судебного участка № 1 Автозаводского судебного района Г.Н.Новгорода Трубниковым Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушения РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток, (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, Ушаков признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание - 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание Ушакову считать условным с испытательным сроком на 2 года.

Таким образом, действия Ушакова И.С. свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как Ушаков И.С. склонен к совершению административных правонарушений, и преступлений, и с целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Ушаковым И.С. преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и несоблюдение административных ограничений в период административного надзора, совершении преступления.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду Ушакову Илье Сергеевичу, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям Семеновского районного суда Нижегородской области дополнительное административное ограничение в виде:

-обязательная явка 3 (три) раза в месяц в Отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в общей сложности 4 раза в месяц).

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Ушакову И.С. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить.

Дополнить, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду Ушакову Илье Сергеевичу, (дата) года рождения административные ограничения, вменив к ранее установленным административным ограничениям Семеновского районного суда Нижегородской области дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в Отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в общей сложности 4 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья        Д.С. Ежов