Решение по делу № 2-7076/2021 от 21.07.2021

                                                                                                             Дело № 2-7076/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

10 ноября 2021 года                                                 г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре                           Коваленко Е.Г.,

с участием истца АБ, представителя ответчика ЕВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АБ к ООО Управляющая компания «28 квартал» об обязании осуществить ремонтные работы в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

АБ обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «28 квартал», в котором просил обязать ответчика весной 2022 года произвести косметический ремонт подъездов №№ 1 и 2 многоквартирного жилого дома № ***, а именно: зашпаклевать трещины на стенах, побелить стены и потолки подъезда, покрасить панели, полы, перила; материал и цвет согласовать со старшим; прочистить вентиляционные шахты, устранить попадание воды в них, а в зимний период – намерзания; в подъездах №№ 1 и 2 утеплить двери, ведущие в подъезд, и установить доводчики (в подъезде № 1 отремонтировать подъездную дверь); в подсобных помещениях (подвалах), в которых находятся счетчики ОДПУ, подвод воды и других коммуникаций, установить вторые решетчатые двери, чтобы избежать попадания детей при проветривании подвала от сырости; установить гафрированные трубы на водосливные трубы с крыши и вывести их в клумбы; утеплить крышу.

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления настаивал. Также указал, что собственником квартиры № *** он не является, собственником является его мама ЛА, однако он прописан и проживает в данной квартире, также в соответствии с протоколом № 1 от 19.08.2019 года является председателем совета многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась.

В судебном заседании решен вопрос об оставлении заявления без рассмотрения на основании абз. 4 ст. 222 ГПК РФ, как подписанного или поданного лицом, не имеющим полномочий.

Выслушав пояснения истца, полагавшего об отсутствии правовых оснований для оставления настоящего заявления без рассмотрения, представителя ответчика, считавшей необходимым оставить настоящее заявление без рассмотрения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При исследовании искового заявления АБ, судом установлено, что оно подано в интересах неопределенного круга лиц.

Как видно из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, истец АБ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, не является.

         По смыслу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ существует три способа управления многоквартирным домом: 1) с помощью ТСЖ; 2) через управляющую организацию; 3) непосредственно управление жильцами.

         Таким образом, возможность заявлять подобные иски предусмотрена с помощью ТСЖ, через представителя – управляющую организацию (при её наличии), обязанную действовать в интересах всех собственников помещений в доме (в случае непосредственного управления многоквартирным домом представить может быть избран на собрании собственников помещений).

         В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что способом управления спорным МКД является непосредственное управление жильцами.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, крыши, входные двери.

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "з" п. 11пп. "з" п. 11 Правил).

В силу п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

С 03.11.2003 года действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Анализ приведенного законодательства показывает, что только собственник помещений в многоквартирном жилом доме, либо представитель собственников помещений, избранный на общем собрании, вправе обратиться в суд с заявлением к управляющей компании об обязании совершить действия по ремонту помещений общего пользования, в том числе и в интересах иных собственников помещений, поскольку обязанность проведения текущего ремонта многоквартирного дома возложена на управляющую компанию в силу закона и договора управления, и данная обязанность должна выполняться организацией, осуществляющей обслуживание жилищного фонда, независимо от обращения с соответствующим требованием всех жильцов дома.

         Между тем, АБ собственником помещений в жилом доме № ***, как и представителем собственников помещений, наделенным правом на обращение в суд, не является.

Согласно ч. 4 ст. 131 ГПК Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 48 ГПК Российской Федерации, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В соответствии со ст. 53 ГПК Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Статьей 54 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Согласно ст. 185 ГК Российской Федерации, а также разъяснениям, приведенным в п. 125 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 187 ГК Российской Федерации лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, АБ избран председателем совета многоквартирного дома с наделением его полномочиями представителя собственников МКД по всем вопросам, связанным с управлением дома, с правом вести переговоры, подписывать документы и заключать договоры в интересах собственников МКД.

Таким образом, собственники помещений МКД уполномочили АБ представлять интересы по вопросам, не связанным с их представительством в суде.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления суду доверенности от имени собственников помещений в многоквартирном жилом доме № *** на право обращения в суд с настоящим заявлением АБ не выдавались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для обращения АБ с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц и о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения (абз. 4 ст. 222абз. 4 ст. 222 ГПК Российской Федерации) ввиду подписания и предъявления его в суд лицом, не имеющим на то полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление АБ к ООО Управляющая компания «28 квартал» об обязании осуществить ремонтные работы в многоквартирном доме оставить без рассмотрения.

    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение пятнадцати дней.

    Председательствующий судья:                         Фирсова Е.А.