Решение по делу № 2-165/2021 от 09.03.2021

Дело № 2-165/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2021 года                             г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Кунанбаевой Е.С.,

при секретарях                Зиновьевой А.С., Шаршовой О.А.,

с участием представителя заявителя     Барулько Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в лице администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь указав, что 24.08.2001 года объект недвижимого имущества – магазин, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, г. Змеиногорск, ул. Ленина, 35, был поставлен на учет в качестве бесхозяйного в Управлении «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю. Решением Змеиногорского городского суда от 24.10.2002 здание вышеуказанного магазина было признано бесхозяйным и признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Змеиногорск Алтайского края. Определением Президиума Алтайского краевого суда от 06.04.2004 вышеуказанное решение Змеиногорского городского суда отменено и направлено на новое рассмотрение. Змеиногорским городским судом Алтайского края 26.11.2004 заявление администрации города Змеиногорска о признании здания магазина в <адрес> бесхозяйным и признании права муниципальной собственности было оставлено без рассмотрения, поскольку было установлено, что здание магазина имеет собственника – АОРС «Горняк». В течение последующего периода времени по настоящее время здание магазина в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости значится как бесхозяйный объект. С момента постановки на учет как бесхозяйный объект недвижимости, прав на него заявлено не было. С момента постановки на бесхозяйный учет, администрация города распоряжалась данным имуществом как своим собственным - заключала договоры аренды помещения магазина с индивидуальными предпринимателями. В настоящее время здание магазина, состоящее на учете как бесхозяйный объект, длительное время никто не арендует и оно приходит в негодность путем разрушения. Магазин в настоящее время не имеет собственника, спор о праве собственности отсутствует. ОАО «Горняк» в пользу которого было вынесено решение Змеиногорского городского суда согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.02.2021 прекратило свою деятельность 23.01.2017. Согласно сведениям ЕГРН от 14.01.2021 на бесхозяйный объект – здание магазина по адресу: <адрес> имеются ограничения прав и обременения объекта от 20.12.2004 в пользу открытого акционерного общества «Горняк», основанием ограничения прав является определение суда № 2/58-2004 от 26.11.2004. В настоящее время согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Горняк» прекратило свою деятельность 23.01.2017. Определение Змеиногорского городского суда от 24.11.2004 в отношении объекта здания магазина по указанному адресу, не содержит каких-либо указаний об установлении обременений. Признание права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества позволит сохранить его от разрушения и разграбления, даст возможность использовать это имущество в соответствии с действующими законодательными нормами, что в свою очередь, служит источником пополнения местного бюджета, наполняемого, в том числе, посредством продажи и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности. В связи с тем, что здание магазина не имеет собственника, заявитель просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края на здание магазина находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также обязать устранить запись об установлении обременения указанного объекта.

Представитель заявителя муниципального образования г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в лице администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края Барулько Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Змеиногорский МОСП УФССП РФ по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, не просили о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ООО «АРПО-Алтай» в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направлявшаяся по всем известным суду адресам, была возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – ППВС) разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 ППВС).

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) - (п. 63 ППВС).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 ППВС).

В связи с чем, суд считает сообщение о судебном заседании доставленным, таким образом, о дате, месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо ООО «АРПО-Алтай» уведомлено надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно техническому паспорту здания (строения) видно, что в <адрес> имеется здание магазина, общей площадью 195,2 кв. м., с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, магазин по <адрес> в <адрес> находился на праве хозяйственного ведения у Змеиногорского представительства АОРС «Горняк» и использовался им, что подтверждается актом приема-передачи общего собрания акционеров и членов трудового коллектива Змеиногорского представительства АОРС «Горняк» от 06.06.2000, копией Положения Змеиногорского представительства акционерного общества рабочего снабжения открытого типа «Горняк».

В то же время Змеиногорское представительство, не являющееся юридическим лицом, входило в акционерное общество рабочего снабжения «Горняк», расположенное в г. Новосибирске (Красный проспект-1), что усматривается из Устава акционерного общества рабочего снабжения открытого типа «Горняк».

Решением Змеиногорского городского Совета народных депутатов № 18 от 30.06.2000 данное имущество принято в муниципальную собственность с целью его сохранения до решения в дальнейшем вопроса его юридического статуса и на базе этого и другого недвижимого имущества этого же акционерного общества постановлением администрации № 248 от 04.07.2000 зарегистрировано муниципальное унитарное предприятие «Змеиногорский торговый дом», не являющееся правопреемником АОРС «Горняк».

Как установлено в 1999-2000 решениями Арбитражного суда Алтайского края с АОРС «Горняк» в лице его Змеиногорского представительства (далее по тексту – ПАОРС «Горняк») в пользу ОАО АКБ «Агропромбанк» в лице его Алтайского филиала взыскано 478921 руб. 56 коп. – невозвращенная сумма кредита и проценты по кредитным договорам. Обеспечением по кредитному договору № 17 от 05 ноября 1993 г. в числе прочего стало здание магазина, находящегося по указанному выше адресу принадлежащее ПАОРС «Горняк».

На основании договоров уступки права требования от 07.03.2001 № 2001-0124/6 и от 01.11.2002 № 2002-0412/6 право требования с ПАОРС «Горняк» суммы долга перешло к ООО «АРПО – Алтай». Определениями Арбитражного суда Алтайского края от 30.04.2003 и 07.07.2003 произведена замена взыскателя по всем исполнительным листам на ООО «АРПО-Алтай».

Согласно информации Змеиногорского МОСП исполнительные производства в отношении должника ПАОРС «Горняк» по исполнительным листам от 21.08.2000 о взыскании с него в пользу ООО «АРПО-АЛТАЙ» не возбуждались, а также из информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, по данным программного комплекса АИС ФССП России установлено, что исполнительный документ о взыскании с ПАОРС «Горняк» в пользу ООО «АРПО-АЛТАЙ» в структурных подразделениях Управления отсутствует (ранее исполнительное производство не возбуждалось).

Из выписки Змеиногорского филиала Алтайского краевого Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним видно, что здание магазина по <адрес> по заявлению администрации г. Змеиногорска от 05.07.2001 № 480/1 поставлено на учет как бесхозяйное имущество 24.08.2001. Сведений о том, что кто-либо заявил право собственности на этот магазин с момента постановки его в Центр регистрации, не имеется.

Решением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 24.10.2002 магазин в <адрес> края по <адрес>, общей площадью 195,2 кв. м. признан бесхозяйным имуществом и признано право муниципальной собственности на него муниципального образования «город Змеиногорск Алтайского края».

Согласно постановлению от 10.02.2003 № 60 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение в связи с ликвидацией МУП «Змеиногорский торговый дом» находящееся в его хозяйственном ведении муниципальное имущество, изъято из хозяйственного ведения МУП «Змеиногорский торговый дом» и передано в хозяйственное ведение МУП «Змеиногорские тепловодосети» имущество: здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 195, 2 кв.м. балансовой стоимостью 106215 руб., износ 60%, остаточной стоимостью 39585 руб. и оборудование на общую сумму 47550 руб.

Определением Алтайского краевого суда от 03.03.2004 дело по заявлению администрации г. Змеиногорска о признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь направлено для рассмотрения по существу в Президиум Алтайского краевого суда.

Определением Президиума Алтайского краевого суда от 06.04.2004 надзорная жалоба ООО «АРПО-Алтай» удовлетворена частично. Решение Змеиногорского городского суда от 24.10.2002 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Определением Змеиногорского городского суда от 26.11.2004 заявление администрации г. Змеиногорска о признании здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>, площадью 195, 2 кв.м. бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставлено без рассмотрения.

Из информации Управления Росреестра по Алтайскому краю 26.12.2006 в Управление представлено заявление о государственной регистрации права собственности ОАО «Горняк». 21.02.2007 в государственной регистрации права отказано.

Согласно информации ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска ОАО «Горняк» ИНН №, дата постановки на учет в налоговом органе 31.12.1992 имеет статус прекращение юридического лица 23.01.2017 (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Из выписки из ЕГРЮЛ содержатся сведения о юридическом лице ООО «АРПО-Алтай», согласно которым сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица не имеется.

Суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие собственника у здания магазина.

Заявителем также не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что собственник отказался от своего имущества.

В силу п. 6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Следовательно, в законе имеется прямое указание на то, что дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судами общей юрисдикции.

Вместе с тем, как следует из ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанной нормы закона отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Бездействие собственника по отношению к своему имуществу, а именно отсутствие контроля за имуществом, непринятие мер по надлежащему его содержанию и другое, не может рассматриваться как его отказ от права собственности на данное имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу, что здание магазина по <адрес> в <адрес> имеет собственника, собственник вещи известен, доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на недвижимую вещь заявителем не представлено. Как следует из материалов дела, администрация г. Змеиногорска намерена установить право муниципальной собственности на здание магазина, принадлежащее ООО (АРПО-Алтай» (АОРС «Горняк»), что предполагает наличие спора о праве.

Суд усматривает наличие спора о праве, что в силу части 3 статьи 263 ГПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Заявитель вправе обратиться с рассматриваемым вопросом в исковом порядке, предъявив иск к собственнику указанного здания.

Руководствуясь статьями 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление муниципального образования г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в лице администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, оставить без рассмотрения.

Разъяснить муниципальному образованию г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в лице администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края право разрешить спор в порядке искового производства на общих основаниях.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                  Е.С. Кунанбаева