Решение по делу № 2-2936/2022 от 12.09.2022

УИД 79RS0002-01-2022-005508-20

Дело № 2-2936/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

при секретаре Завражиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску Кошелевой Ольги Владимировны, Кошелевой Анны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Квашулько Степана Игоревича, Кошелева Виталия Александровича к Кошелеву Александру Владимировичу, мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, о признании утратившим право пользования, о признании договора социального найма недействительным, о признании незаконным постановления и по встречному иску Кошелева Александра Владимировича к Кошелевой Ольги Владимировны, Кошелевой Анны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Квашулько Степена Игоревича, Кошелеву Виталию Александровичу, Кошелеву Дмитрию Александровичу, мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области» о вселение, обязании не чинить препятствие в пользовании жилым помещением, о признании утратившими право пользования жилым помещением, -

У с т а н о в и л:

Кошелева О.В., Кошелева А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кошелева В.А., Квашулько С.И. обратились в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировали тем, что Кошелева О.В., Кошелева А.А. с 1987 года зарегистрированы в спорном жилом помещении. Вселены в жилое помещение по решению суда от 08.02.2005 года, расположенное по адресу: <адрес>, как члены семьи нанимателя. Указанное жилое помещение является муниципальным. Нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера № от 22.11.1979 г. является Кошелев В.Ф., жилое помещение было предоставлено его семье. Далее нанимателем жилого помещения была Кошелева В.Д., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Таким образом, в указанное жилое помещение они вселены законно, постоянно проживают в нем с 1987 года по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений у них не имеется. В августе 2022 Кошелева О.В. обратилась в МО «город Биробиджан» о заключении с ней договора социального найма, но в заключение договора было отказано, в связи с тем, что отсутствует документ подтверждающий право пользования данным жилым помещением, для решения вопроса предложено обратиться в суд. Поскольку право пользования спорной квартирой истцов подтверждается представленными доказательствами, истцы зарегистрированы и фактически проживают в спорной квартире, в которую вселялись на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, полагают, что оснований подвергать сомнения права последних на указанную квартиру не имеется. Отказ от заключения с истцом договора социального найма жилого помещения фактически означает утрату истцов права на проживание в спорном жилом помещении в соответствующими правовыми последствиями, тогда как при отсутствии каких-либо законных оснований для утраты такого права, приведенный отказ ущемляет права и законные интересы последних. Просят суд признать за Кошелевой Ольгой Владимировной, Кошелевой Анной Александровной, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Кошелева Виталия Александровича, Квашулько Степана Игоревича право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Определением 03.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Кошелев А.В.

Кошелев А.В. обратился в суд со встречным иском к Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кошелева В.А., Квашулько С.И., Кошелеву Д.А., мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО о вселение, обязании не чинить препятствие в пользовании жилым помещением, о признании утратившими права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 16.05.2022 №. Квартира выделена его отцу Кошелеву В.Ф. по ордеру от 22.11.1979 г. № на состав семьи из трех человек. В ордер включены: его мать Кошелева В.Д. и он. 05.09.1987 заключил брак с Кошелевой О.В. и заселил ее с дочерью Кошелевой А.А. как членов своей семьи. В браке родился сын Кошелев Д.А. Проживали все вместе в квартире. 21.01.2004 брачные отношения с Кошелевой О.В. расторгли, но продолжали проживать в спорном жилом помещении. Их жизнь на общей жилищной площади сопровождалась постоянными скандалами и он был вынужден съехать с квартиры. Постепенно с квартиры добровольно выехали ответчики. ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Кошелев В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Кошелева В.Д. В настоящий момент в квартире зарегистрированы: Кошелева О.В., Кошелева А.А. (регистрация с 28.07.1987), Кошелев Д.А. (регистрация с 25.05.1988), Кошелев В.А. (регистрация с 05.05.2005), Квашулько С.И. (регистрация с 28.11.2016). Со слов Кошелевой О.В. ответчики проживают в квартире. Он неоднократно пытался попасть в свою квартиру, но безуспешно, дверь ему никто не открывал. Своими действия ответчики чинят ему препятствия в проживании, поменяли замки от входной двери и не выдают ему копии ключи. С его стороны имелось обращение в полицию. Считает, что данные действия нарушают его права, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Он временно выехал из спорного жилого помещения и не проживал в нем по независящим от него причинам. Просил вселить его - Кошелева А.В. в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать Кошелеву О.В., Кошелеву А.А., Кошелева Д.А. не чинить препятствий Кошелеву А.В. в пользовании жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу <адрес>, обязать передать ключи от входной двери квартиры, признать Кошелеву О.В., Кошелева Д.А., Кошелеву А.А., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кошелева В.А., Квашулько С.И., утратившими право пользования жилым помещением – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением от 31.10.2022 к участию в деле по иску Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кошелева В.А., Квашулько С.И. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Кошелев Д.А.

Данным определением принято встречное исковое заявление Кошелева А.В. о вселение, обязании не чинить препятствие в пользования жилым помещением, о признании утратившими право пользования.

Истцы по первоначальному иску, ответчики по встречному иску Кошелева О.В., Кошелева А.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Квашулько С.И., Кошелев В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца по первоначальном иску и ответчика по встречному иску Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Кошелева Д.А. – Хрящева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., Кошелевым В.А., Квашулько С.И. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, включить их в договор социального найма, установив основным квартиросъемщиком Кошелеву О.В., признать утратившим Кошелева А.В. право пользования вышеуказанным жилым помещением, признать договор социального найма № от 16.05.2022 недействительным с момента его подписания и применив последствия недействительности сделки, признать постановление мэра города от 16.05.2022 № не законным и отменить. Встречные исковые требования не признала, поддержала доводы иска и доводы, указанные в уточненных исковых заявлениях. Дополнительно суду пояснила, что истцы по первоначальному иску на законных основаниях вселены в жилое помещение, зарегистрированы и проживают в нем с 01.10.1987 года. На протяжении всего этого длительного периода несут бремя содержания указанного жилья. Фактически основным квартиросъемщиком является Кошелева О.В. Ответчик Кошелев А.В. не был зарегистрирован в спорной квартире, не имел права ее пользования, стал собственником иного жилого помещения. Считает, что договор социального найма № нарушает жилищные права третьих лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении.

Представитель истца по первоначальном иску и ответчика по встречному иску Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Кошелева Д.А. – Луговая И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы иска поддержала, встречные исковые требования не признала, суду дополнительно пояснила, что Кошелева О.В. и Кошелев А.В. состояли в зарегистрированном браке с 1985 по 2005 года. Кошелева О.В. с 1987 года проживала в спорной квартире, выехала из квартиры и впоследствии была вселена на основании решения суда. Кошелев А.В. с 2005 года не проживает в спорной квартире, за жилье не оплачивал. У Кошелева А.В. новый брак, и имеется квартира, приобретенная в данном браке.

Представитель ответчика по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску Кошелева А.В. – Морозова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования уточнила, просила вселить Кошелева А.В. в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать Кошелеву О.В. не чинить препятствий Кошелеву А.В. в пользовании жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу <адрес>, обязать передать ключи от входной двери квартиры, признать Кошелева Д.А., Кошелеву А.А., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кошелева В.А., Квашулько С.И., утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Доводы встречного иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что Кошелев А.В. выехал из квартиры вынуждено. Он пытался попасть в квартиру, но ключей от квартиры у него нет, так как замки были поменяны. С женой у него не сложились отношения в браке и он проживал в доме родителей. После смерти матери он вступил в наследство в ? долю. Наследственное имущество он с сестрой продал. В настоящее время проживает по <адрес>. С регистрационного учета по <адрес> он снялся, что бы не оплачивать коммунальные услуги.

Представитель ответчика по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску Кошелева А.В. – Комарова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, уточненные встречные исковые требования и пояснения представителя Морозовой В.В. поддержала.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Кошелев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску и по встречному иску – представитель мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» Ангарская Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по первоначальному иску не признала, не возражала против удовлетворения встречных исковых требований. Суду пояснила, что Кошелев А.В. обратился к ним с заявлением о заключении договора социального найма, предоставив необходимые документы согласно административного регламента.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требования относительно предмета спора по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Кошелев Д.А. в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Защита нарушенных прав осуществляется в соответствии со ст. 11 ЖК РФ судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022).

Вышеуказанная квартира на основании ордера № от 22.11.1979 года была предоставлена Кошелеву Владимиру Федоровичу на семью, состоящую из 3 человек. В качестве членов семьи указаны Кошелева В.Ф. – жена, Кошелев А.В. – сын.

В силу положений действовавшей в тот период времени ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Являясь членом семьи нанимателя, Кошелев А.В. в силу положений ст. 53 ЖК РСФСР наравне с отцом приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Кошелев Владимир Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кошелева Валентина Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кошелева В.Д. и Кошелев В.Ф. являются родителями Кошелева А.В. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании из поквартирной карточки на квартиру <адрес> установлено, что нанимателем квартиры с 25.11.1979 по 06.04.2022 (по день смерти) была Кошелева Валентина Дмитриевна.

В данной поквартирной карточке указано, что в квартире зарегистрированы Кошелева О.В. (невестка) с 01.10.1987 года, Кошелева А.А. (внучка) с 01.10.1987 года, Кошелев Д.А (внук) с 13.05.1988 года, Кошелев В.А. (внук) с 21.04.2005, Квашулько С.И. с 28.11.2016. В период с 09.06.1986 года по 14.07.2009 был зарегистрирован сын Кошелев А.В.

Согласно справки ООО «УК Новострой» от 06.09.2022 №, на 06.09.2022 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Кошелева О.Д. с 28.07.1987 года, Кошелева А.А. с 28.07.1987 года, Кошелев Д.А. с 25.05.1988, Кошелев В.А., с 05.05.2002, Квашулько С.И. с 28.11.2016, Кошелева В.Д. была зарегистрирован с 25.11.1979 по 06.04.2022.

В судебном заседании установлено, что Кошелев А.В. в спорной квартире был зарегистрирован с 09.06.1986 по 14.07.2009 и зарегистрирован с 15.09.2022 по настоящее время (справка от 03.11.2022).

Кошелев А.В. и Кошелева О.В. состояли в зарегистрированном браке с 05.09.1987 по 03.11.2004.

Кошелев А.В. и Кошелева О.В. являются родителями Кошелевой А.А., Кошелева Д.А. (свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

Кошелева А.А. является матерью Квашулько С.И. и Кошелева В.А. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

В судебном заседании установлено, что фактически в спорной квартире проживали с 1987 года Кошелева О.В., Кошелев А.В., Кошелева А.А., Кошелев Д.А.

Кошелева О.В., Кошелева А.А., Кошелев Д.А. выехали из спорной квартиры в 2004 года. В данной спорной квартире остался проживать Кошелев А.В., который фактически стал нанимателем данной квартиры.

Решением Биробиджанского городского суда от 08.02.2005 года, Кошелева О.В., Кошелева А.А. с несовершеннолетним Кошелевым Д.А. вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В данном решении установлено, что истцы были прописаны в спорной квартире как члены семьи Кошелева А.В. и истцы не лишены права пользования спорным жилым помещением.

На основании вышеуказанного решения и акта о вселении от 14.03.2005, составленного судебным приставом-исполнителем, Кошелевой О.В., Кошелевой А.А. обеспечен беспрепятственный вход по адресу: <адрес> проживание в указанном помещении, были переданы ключи от квартиры.

26.10.2006 Кошелев А.В. обратился в Биробиджанский городской суд с иском к Кошелевой О.В., Кошелевой А.А. о вселении в квартиру по адресу: <адрес>.

Решением Биробиджанского городского суда ЕАО от 11.01.2007, Кошелев А.В., Кошелева В.Д., вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В данном решении установлено, что истцы не утратили права пользования жилым помещением, ответчики препятствуют их проживанию, несмотря на то, что перестали быть членами семьи друг друга, они не утратили своего права пользования спорным жилым помещением, у истцов отсутствует право на другое жилое помещение.

Решением Биробиджанского городского суда ЕАО от 16.06.2009, исковые требования Кошелевой В.Д. к Кошелеву А.В., Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., Кошелеву Д.А., несовершеннолетнему Кошелеву А.А., Кошелеву В.А. о выселении, оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что Кошелева О.В. составом семьи из пяти человек, в том числе Кошелева А.А., Кошелев В.А., Квашулько С.И., Кошелев Д.А., состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 11.02.2005. При прохождении ежегодной перерегистрации Кошелева О.В., в заявлениях указывала адрес регистрации и фактического проживания: <адрес>.

Из выписки заседания жилищной комиссии мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО от 27.05.2022 № следует, что общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности у Кошелева Д.А. составляет 110,8 кв.м., в совокупности общая площадь всех жилых помещений Кошелевой О.В. и членов ее семьи составляет 153,4 кв.м. (153,4:5 человке=30,68).

На основании решения жилищной комиссии мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО и в соответствии с постановлением мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО от 14.07.2002 №, Кошелеву О.В. сняли с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в связи с утратой оснований, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Свидетель ФИО21 суду пояснила, что проживает в квартире № на 4 этаже в доме по <адрес> с 1994 года. Знает семью Кошелевой Ольги. Она проживала с мужем и двумя детьми. Муж примерно через пять лет как они заехали из квартиры уехал. Ольга постоянно с детьми проживает в квартире.

Свидетель ФИО22 суду пояснила, что проживает в 3 подъезде <адрес>, знает Кошелеву О. давно. Ольга проживает в четвертом подъезде. Она, Ольга, проживает без мужа. Мужа она не видела. Ольга проживает с Дмитрием, Анной и двумя внуками.

Свидетель ФИО23 суду пояснила, что проживает в доме <адрес> с 1996 года. В квартире № проживает Кошелева Ольга с детьми и внуками. Супруга ее она видела только один раз в 2005 года.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным свидетелям, их показания последовательны, логичны и подтверждаются исследованными материалами дела.

Свидетель ФИО24 суду пояснила, что работает участковой медсестрой и ее участок № включает <адрес>. Она осуществлял патронаж ребенка Кошелевой А. один раз в месяц до года по адресу <адрес>. На ее участок они переехала, когда ребенку было 3 или 4 месяца, потом в 2018-2019 уехали в г. Хабаровск. В 2020-2021 Кошелева А. приходила на участок и они оформляли ребенка в детсад.

Свидетель ФИО25 суду пояснила, что проживает по <адрес> на первом этаже. На пятом этаже в 44 квартире проживала женщина по имени Юля, потом она съехала и стала проживать другая женщина. Она ее видела, когда она выходила из машины с ребенком.

Свидетель ФИО26 оглы суду пояснил, что квартиру на 5 этаже в доме по <адрес> он снимает у Юли для встреч с Аней. Снял он квартиру на месяц. Аня проживает с мамой и детьми по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2022 истица Кошелева О.В. обратилась в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Биробиджана с заявлением, в котором она просила заключить с ней договор социального найма в виду смерти нанимателя Кошелевой В.Д. при этом указала членов ее семьи.

30.08.2022 мэрия города отказала Кошелевой О.В. в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по причине отсутствие документа подтверждающий право пользования жилым помещением и рекомендовано обратится в суд с целью признания право пользования спорным жилым помещение.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14) следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом вышеизложенного, суд, исходя из того, что Кошелева О.В., Кошелева А.А., Кошелев В.А., Квашулько С.И. были вселены в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а в последствие вселены на основании решения суда в 2007 году, зарегистрированы и проживают в указанном спорном жилом помещении, приходит к выводу о признании за Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., Кошелевым В.А., Квашулько С.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 32 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Кошелев А.В. в спорной квартире был зарегистрирован с 09.06.1986 по 14.07.2009 и зарегистрирован с 15.09.2022 по настоящее время (справка от 03.11.2022). Также в данной квартире был зарегистрирован Кошелев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.03.2006 по 14.07.2009.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу положений ст. ст. 52 и 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

На основании п. 28 названного Постановления, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ " основанием заключения договора социального договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

В судебном заседании установлено, что Кошелев А.В. был включен в ордер на право вселения в данное жилое помещение в 1979 г. в качестве члена семьи своих родителей, право пользования данным жилым помещением он приобрел, он вселялся и проживал в данном жилом помещении, был зарегистрирован в нем.

19.04.2022 Кошелев А.В. обратился с заявлением в мэрию города, в котором просил заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> составом семьи 1 человек на основании ордера от 22.11.1979 года №. С данным заявлением Кошелевым А.В. были предоставлены следующие документы: ордер, копия паспорта, копия свидетельства о рождении Кошелева А.В., свидетельства о смерти Кошелевой В.Д. и Кошелева В.Ф.

В соответствии с постановлением мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО от 16.05.2022 № с Кошелевым А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из договора социального найма жилого помещения от 16.05.2022 №, заключенного между мэрией города муниципального образования «город Биробиджан» и Кошелевым А.В., следует, что нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес> является Кошелев Александр Владимирович.

Доводы представителя истца по первоначальному иску Хрящевой И.В. о том, что Кошелев А.В. не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с эти договор социального найма является недействительным, не имеют правового значения, поскольку суть обращения истца Кошелева А.В. состоит не в том, чтобы ему было предоставлено жилое помещение на основании положений, содержащихся в ст. 49 - 52, 57 ЖК РФ, а в том, чтобы с ним был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, уже находящееся в его пользовании, как с членом семьи умершего нанимателя, сохраняющим право пользования таким жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что Кошелев А.В. и Кошелева И.П. состоят в зарегистрированном браке и имеют в общей долевой собственности (по ? доли) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,3 кв.м. с 08.06.2009. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2022.

Согласно сведения ЗАГС правительства ЕАО от 18.11.2022, Кошелев А.В. состоит в зарегистрированном браке с Кошелевой И.П. с 02.12.2005 года, имеют совместного ребенка Кошелева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель ФИО29 суду пояснил, что проживает по адресу <адрес> на 3 этаже. На первом этаже проживает Кошелев А.В. Он встречал Кошелева А. и по нему определил, что у него неприятности в личных делах. Сейчас он его редко видит в доме.

Свидетель ФИО30 суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес> 1972 года. Семью Кошелевых знает, они проживают в ее доме, через подъезд. Кошелевы проживают на первом этаже и она видит его на балконе, когда он выходит курить. Последний раз видела 4 дня назад, когда шла домой.

Свидетель ФИО31 суду пояснила, что с 1994 года знает Кошелева А.В. и Кошелеву О.В. Ее муж общается с Кошелевым А.. Недавно они встретились в магазине и Кошелев был с женой Ириной. Кошелева Ольга проживает в квартире по <адрес> с детьми и внуками. Кошелев А. купил квартиру в ипотеку по <адрес>. Кошелев А. если бы разводился с Ириной, то поделился бы с ее мужем об этом.

В судебном заседании установлено, что выезд ответчика по первоначальному иску Кошелева А.В из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, в связи с длительными конфликтными отношениями между ответчиком Кошелевым А.В. и истцом Кошелевой О.В., что подтверждается судебными решениями, наличием препятствий к вселению и пользованию ответчиком жилым помещением со стороны истца.

Таким образом, в спорной квартире ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Кошелев А.В. отсутствовал временно и вынужденно, вследствие чего право пользования данным жилым помещением не утратил.

Доказательств, подтверждающих добровольность выезда Кошелева А.В. с 2005 году из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, в связи с отказом прав и обязанностей по договору социального найма на жилое помещение, материалы дела не содержат, в связи с чем, оснований для признания Кошелева А.В. утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования Кошелевой О.В., Кошелевой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего, Квашулько С.И., Кошелева В.А. к Кошелеву А.В., мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО, о признании утратившим право пользования, о признании договора социального найма недействительным, о признании незаконным постановления, о включении Кошелеву О.В. в договор социального найма основным квартиросъемщиком, не подлежат удовлетворению.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (п. 2 ст. 70 ЖК РФ).

При данных обстоятельствах, мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» надлежит включить в договор социального найма № от 16.05.2022 в качестве членов семьи нанимателя Кошелеву О.В., Кошелеву А.А., Кошелева В.А., Квашулько С.И.

Вместе с тем суд находит достаточно оснований для удовлетворения встречных исковых требований Кошелева А.В. о вселении в спорную квартиру, а также обязании ответчика Кошелевой О.В. не чинить ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением, передать ему комплект ключей от квартиры, поскольку материалами дела доказан факт того, что со стороны Кошелевой О.В. чинятся препятствия Кошелеву А.В. в пользовании спорной квартирой.

В судебном заседании установлено, что истцы Кошелева О.В., Кошелева А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Квашулько С.И., Кошелев В.А. по первоначальному иску просили их признать право пользования спорным жилым помещением. При этом установлено, что Кошелев Д.А. зарегистрирован в спорном жилом помещение и имеет в собственности нескольку объектов недвижимого имущество (<адрес>) и данное обстоятельство послужило основанием для снятия Кошелевой О.В. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, встречные исковые требования Кошелева А.В. к Кошелевой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Квашулько С.И., Кошелеву В.А., мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области» о признании утратившим права пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежат. Требования о признании Кошелева Д.В. утратившим право пользования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования Кошелевой Ольги Владимировны, Кошелевой Анны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Квашулько Степана Игоревича, Кошелева Виталия Александровича к Кошелеву Александру Владимировичу, мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, о признании утратившим право пользования, о признании договора социального найма недействительным, о признании незаконным постановления удовлетворить частично.

Признать за Кошелевой Ольгой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), Кошелевой Анной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), Кошелевым Виталием Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Квашулько Степаном Игоревичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать мэрию города муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области (ОГРН 1057900040912, ИНН 7901525782) включить в договор социального найма № от 16.05.2022 членов семьи нанимателя Кошелеву Ольгу Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), Кошелеву Анну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), Кошелева Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), Квашулько Степана Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Встречные исковые требования Кошелева Александра Владимировича к Кошелевой Ольги Владимировны, Кошелевой Анны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Квашулько Степенна Игоревича, Кошелеву Виталию Александровичу, Кошелеву Дмитрию Александровичу, мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области» о вселение, обязании не чинить препятствие в пользовании жилым помещение, о признании утратившим прав пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Кошелева Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный <данные изъяты>) утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вселить Кошелева Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выданный <данные изъяты>) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Кошелеву Ольгу Владимировну не чинить препятствий Кошелеву Александру Владимировичу в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, передать ему комплект ключей от квартиры.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06.12.2022