Решение по делу № 33-18536/2018 от 19.09.2018

Судья Исакова К.В. Дело № 33-18536/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 30.10.2018

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Зайцевой В.А.,

Торжевской М.О.,

при секретаре Рокало В.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе Вороновой Ольги Анатольевны на определение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.07.2018 об отказе в индексации присужденных денежных сумм.

Заслушав доклад судьи Торжевской М.О., объяснения представителей истца Администрации г. Екатеринбурга Татаринцевой В.А. по доверенности от 08.10.2018, Савичевой А.А. по доверенности от 04.10.2018, ответчика Вороновой О.А., ее представителя Георгадзе Н.Г. по доверенности от 03.09.2016, судебная коллегия

установила:

решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13.11.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27.02.2018, у ответчика Вороновой О.А. изъято для муниципальных нужд недвижимое имущество с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 30044 744 рубля; прекращено право собственности ответчика Вороновой О.А. на указанное имущество; признано право собственности на указанное имущество за муниципальным образованием «город Екатеринбург»; на ответчика Воронову О.А. возложена обязанность принять выкупную цену за изымаемое имущество и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; ответчики Воронова О.А. и Чусов Н.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением и выселены из жилого дома.

15.06.2018 Воронова О.А. обратилась в суд с заявлением в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об индексации присужденной денежной суммы в размере 30044744 рубля в связи с длительным неисполнением истцом обязательства по выплате выкупной цены за изымаемое имущество. С учетом уточнений Воронова О.А. просила взыскать в свою пользу с Администрации г.Екатеринбурга сумму индексации за период с 13.11.2017 по 06.07.2018 в размере 742146,32 рублей с продолжением индексации суммы до момента фактического исполнения решения суда.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.07.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением, Воронова О.А. подала на него частную жалобу, в которой просит определение отменить как вынесенное с нарушением норм права, заявление удовлетворить.

Судебное заседание по рассмотрению жалобы в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначено без извещения лиц, участвующих в деле, при этом информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Воронова О.А., ее представитель Георгадзе Н.Г. доводы жалобы поддержали, представители истца Администрации г. Екатеринбурга Татаринцева В.А., Савичева А.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что после вступления в законную силу решения суда Воронова О.А. обратилась за выдачей ей исполнительного листа, 19.04.2018 Вороновой О.А. получен исполнительный лист ФС №022862687 для взыскания с Администрации г. Екатеринбурга денежной компенсации.

13.06.2018 исполнительный лист предъявлен Вороновой О.А. для исполнения в Департамент финансов Администрации г. Екатеринбурга. Сведений о возвращении, отзыве или исполнении исполнительного документа материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Воронова О.А. просила взыскать в свою пользу с Администрации г.Екатеринбурга сумму индексации за период с 13.11.2017 (с даты вынесения решения суда первой инстанции) по 06.07.2018 (по день рассмотрения заявления об индексации).

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015) до 01.04.2015 при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. В соответствии с частью 4 данной статьи исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.02.2018 №249-О, применение части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при исполнении судебных постановлений, вынесенных по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, предполагается необходимость учета особенностей субъектов исполнения такого рода судебных постановлений - государства и его публично-территориальных образований, призванных обеспечивать реализацию функций публичной власти в соответствующих территориальных пределах (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) и связанных в силу этого необходимостью использования имеющихся в их распоряжении материальных, в том числе финансовых, средств на цели осуществления возложенных на них полномочий.

Положения бюджетного законодательства предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства. Процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и такой подход законодателя не может рассматриваться как нарушающий конституционные права и свободы граждан.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Соответственно, положения абзаца первого пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в свете приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации должны рассматриваться как определяющие пределы применения общих правил статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из этого же исходит и Верховный Суд Российской Федерации (пункт 7 раздела V "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Учитывая, что исполнительный лист, копия решения суда и банковские реквизиты для перечисления денежных средств переданы Вороновой О.А. в Департамент финансов Администрации г. Екатеринбурга 13.06.2018, срок исполнения требования исполнительного листа на момент подачи заявления об индексации и вынесения обжалуемого определения не истек.

Учитывая изложенное, оснований для индексации присужденной Вороновой О.А. решением суда денежной суммы за период с 13.11.2017 по 06.07.2018 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.07.2018 оставить без изменения, частную жалобу Вороновой Ольги Анатольевны – без удовлетворения.

Председательствующий: В.П. Игнатьев

Судьи: В.А. Зайцева

М.О. Торжевская