Решение по делу № 33а-1649/2020 от 04.02.2020

стр. 024а г/пошлина 00 руб.

№ 13а-266/2019 № 33а-1649/2020

судья Коневец С.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 11 марта 2020 года город Архангельск

Судья судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда Брагин А.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» на определение Холмогорского районного суда Архангельской области от 16 декабря 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации МО «Холмогорский муниципальный район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 18 мая 2018 года, вступившим в законную силу 1 августа 2018 года, на администрацию МО «Холмогорский муниципальный район» возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить порядок ее деятельности.

Администрация МО «Холмогорский муниципальный район» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 18 мая 2018 года, указав, что для исполнения решения необходима подготовка конкурсной документации и проведение открытого конкурса на право заключения договора (муниципального контракта) по отбору специализированной организации по вопросам похоронного дела для оказания ритуальных услуг по погребению на территории Холмогорского муниципального района. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 28 февраля 2020 года.

В судебном заседании представитель администрации МО «Холмогорский муниципальный район» Сидорова О.В. заявление о предоставлении отсрочки поддержала.

Прокурор Полуянова М.А. возражала против удовлетворения заявления.

Определением суда от 16 декабря 2019 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе администрация МО «Холмогорский муниципальный район» просит определение суда отменить и предоставить отсрочку исполнения решения суда. В обоснование частной жалобы приведены те же доводы, что и в заявлении о предоставлении отсрочки.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы в апелляционном порядке на определение суда осуществляется судьями соответствующих судов единолично без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены определения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 18 мая 2018 года на администрацию возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить порядок ее деятельности.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от
1 августа 2018 года данное решение оставлено без изменения.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее предоставления.

Данный вывод суда первой инстанции нахожу правильным в силу следующего.

Согласно ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 25 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, учитывая, что исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не носят исключительный характер, дающий основания для отсрочки исполнения решение суда.

Как правильно установлено судом, с момента принятия решения суда и его вступления в законную силу прошло более года. При этом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к дальнейшему нарушению прав неопределенного круга лиц в указанной сфере.

Доводы частной жалобы являются аналогичными приведенным в суде первой инстанции, всем им дана судом надлежащая правовая оценка.

Выводы суда основаны на правильном применении норм процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела. Оснований для отмены оспариваемого определения не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

определение Холмогорского районного суда Архангельской области от
16 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации «Холмогорский муниципальный район» – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин