Решение по делу № 2-848/2022 от 11.02.2022

Дело №2-848/2022

УИД 05RS0012-01-2022-001297-05          

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2022 года                                                                          г.Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при ведении протокола судебного заседания Алимирзоевой Л.Н, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа «<адрес изъят>» к Аскерову Кахриману Нуратдиновичу о признании самовольной постройкой забор из камня и сетчатое ограждение расположенные на самовольно занятом земельном участке площадью 40 кв.м., прилегающим к участку ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД, г.<адрес изъят>Средний, <адрес изъят>-б; обязании ответчика снести объект капитального строительства в виде забора из камня и сетчатое ограждение расположенные на самовольно занятом земельном участке площадью 40 кв.м. прилегающим к участку ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД, г.<адрес изъят>Средний, <адрес изъят>-б; ответчика освободить самовольно занятый спорный земельный участок и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние.

У С Т А Н О В И Л

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к Аскерову Кахриману Нуратдиновичу о признании самовольной постройкой забор из камня и сетчатое ограждение расположенные на самовольно занятом земельном участке площадью 40 кв.м., прилегающим к участку ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД. г.<адрес изъят>Средний, <адрес изъят>-б; обязании ответчика снести объект капитального строительства в виде забора из камня и сетчатое ограждение расположенные на самовольно занятом земельном участке площадью 40 кв.м., прилегающим к участку ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД, г.<адрес изъят>Средний, <адрес изъят>-б; ответчика освободить самовольно занятый спорный земельный участок и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние.

В обоснование иска истец указал, что сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» в рамках осуществления муниципального земельного контроля и реконструкции Самур-Дербентского канала выявлен факт самовольного занятия земельного участка.

Ответчиком без оформления в установленном порядке проектносметной, разрешительной документации осуществлено самовольное занятие земельного участка, а также на данном участке возведена самовольная постройка в виде капитального строения- каменного забора и сетчатое ограждение.

Так в кадастровом квартале 05:42:000037 установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования площадью 40 кв. м., и самовольной постройки каменного забора и сетчатой сетки на этом участке Аскеровым К.Н. Данный участок прилегает к земельному участку и домовладению ответчика с кадастровым номером 05:42:000037:457, по адресу: РД, <адрес изъят>, пер. Средний, <адрес изъят> -б.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» ответчику было направлено предписание <номер изъят>-п от ДД.ММ.ГГГГ с требованием снести самовольно выстроенный объект капитального строительства и освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к участку ответчика в срок до 27.03.2020г. и привести земельный участок в первоначальное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства за номером <номер изъят>.

Ведущими специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» на основании истечения срока выданного предписания, в соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ, закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории РД» и согласно Положению о муниципальном земельном контроле, утвержденным Постановлением главы администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика- Аскерова К. Н. проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, пер.Средний, <адрес изъят>-б, была проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000037:457, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, кадастровый квартал <номер изъят>. Перед началом проверки лицам разъяснены их правы, ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного законодательства. Собственник земельного участка в кадастровом квартале 05:42:000037 уведомлен о проведении проверки почтовым уведомлением. В ходе выезда на место были выявлены нарушения, факт незаконного занятия земельного участка. Проверкой установлено: в рамках реконструкции Самур-Дербентского канала, при проведении инвентаризации земельного участка расположенного у границ канала установлено, что в кадастровом квартале <номер изъят> собственник проверяемого земельного участка с кадастровым номером 05:42:000037:457 Аскеров К.Н., самовольно занял земельный участок площадью 40 кв.м., прилегающий к его земельному участку. На самовольно занятом земельном участке ответчик без разрешительной документации возвел забор из камня и сетчатое ограждение. Проведен обмер земельного участка. В ходе проверки производилась работа методом спутниковых геодезических измерений. К материалам прилагается Акт проверки соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки была произведена фотосъемка. Фотографии самовольно занятого земельного участка, а также схема обмера площади самовольно занятого земельного участка приложены к материалам искового заявления.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Надлежаще, извещенный представитель истца Администрации городского округа «<адрес изъят>» в судебное заседание не явился, представитель Герейханов А.Г. просил суд рассмотреть дело без их участия, в случае явки ответчика не возражал на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще, извещенный ответчик Аскеров К.Н. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» проведена инвентаризация на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольной постройки в городе Дербенте.

Судом установлено, что Аскеров К.Н. проживающий по адресу: <адрес изъят>, пер.Средний, <адрес изъят>-б в отсутствии разрешительной документации осуществило самовольное занятие земельного участка и возведение самовольной постройки в виде каменного забора, а также установки сетчатой сетки на этом участке.

Ответчику Аскерову К.Н. ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание с требованием, устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка и возведении капитального строительства, площадью 40 кв.м., без получения разрешительной документации.

Из данного предписания усматривается, что Аскерову К.Н. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить выявленные нарушения земельного законодательства, демонтировать данное строение, разъяснено, что в случае неисполнения предписания будет составлен акт о самовольном строительства и направлен в суд для принятия решения о сносе самовольной постройки.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ДД.ММ.ГГГГ на основании истечения срока исполнения выданных предписаний от 05.02.2020г. и от 12.03.2020г., в отношении Аскерова К.Н. произвели проверку соблюдения земельного законодательства. Пользователь земельного участка уведомлена о проведении проверке почтовым отправлением.

Проверкой с выездом на место установлено, что Аскеров К.Н. самовольно занял земельный участок и возвел объект капительного строительства, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст.222 ГК РФ.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, Аскеров К.Н. самовольно занял земельный участок, площадью 40 кв.м. по периметры путем возведения объекта капитального строительства, а также установки некапитальных конструкций по адресу: РД, <адрес изъят>, пер.Средний.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований администрацией ГО «<адрес изъят>» о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в самовольном строительство объекта капитального строительства обязав снести ее за свой счет и приведения его в первоначальное состояние.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «<адрес изъят>», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с Аскерова К.Н. в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес изъят>», удовлетворить.

Признать самовольной постройкой забор из камня и сетчатое ограждение расположенные на самовольно занятом земельном участке площадью 40 кв. м. прилегающим к участку ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД. <адрес изъят>, пер. Средний, <адрес изъят>-б.

Обязать ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича снести объект капитального строительства в виде забора из камня и сетчатое ограждение расположенные на самовольно занятом земельном участке площадью 40 кв. м. прилегающим к участку ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД, г.<адрес изъят> Средний, <адрес изъят>-б.

Обязать ответчика Аскерова Кахримана Нуратдиновича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 40 кв.м. прилегающий к его земельному участку с кадастровым номером 05:42:000037:457 по адресу: РД. <адрес изъят>, пер. Средний, <адрес изъят>-б и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние.

Взыскать с Аскерова Кахримана Нуратдиновича в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, либо в течение одного месяца, со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Резолютивная часть заочного решения объявлена 29 апреля 2022 года, а мотивированное решение составлено 29 апреля 2022 года.

     Судья                                                                                    В.Г. Наврузов