Решение по делу № 5-1362/2020 от 11.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Феникс», (ИНН 2543114501, ОГРН 1172536025310, адрес места нахождения: <адрес>), место фактического осуществления деятельности: кафе китайской кухни «История», расположенное по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:30 часов по 16:30 часов в ходе осмотра должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, принадлежащих юридическому лицу помещений и анализу представленных документов, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований совершенных в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в несоблюдении требований действующих санитарных правил, а именно в нарушении п.п. 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 6.4, 6.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 4,4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:

- на предприятии отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, предназначенные для применения в организациях общественного питания, что не позволяет в полной мере проводить профилактические мероприятия в целях предупреждения проникновения и распространения возбудителя новой коронавирусной инфекции, проводить влажную уборку в производственных цехах с применением профессиональных моющих и дезинфицирующих средств, промывать с использованием моющих и дезинфицирующих средств весь уборочный инвентарь, производственные столы, проводить дезинфекцию всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями о их применению,

- не проводится ежемесячная генеральная уборка и дезинфекция помещений,

- по окончанию рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов.

Также, в нарушение требований п.п. 5.13, 6.5, 6.19, 6.21, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом,

- на предприятии не разработаны и не вывешены в моечных отделениях инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих дезинфицирующих средств,

- для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого посредством проведения кипячения и дезинфекции невозможна,

- отсутствуют емкости для замачивания или кипячения щеток для мытья посуды,

- не выделен отдельный инвентарь для уборки производственных, вспомогательных помещений и отдельный инвентарь с сигнальной маркировкой для уборки туалетов,

- отсутствует санитарная одежда у работников кафе.

Кроме того, в нарушение требований п. 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», не представлены документы на лиц, занимающихся дезинфекционной деятельностью, подтверждающие прохождение последними обучения по теме «Актуальные вопросы дезинфекции».

Ответственность за выявленные нарушения ООО «Феникс» осуществляющего деятельность в сфере общественного питания, санитарно-эпидемиологических требований предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Феникс», а также защитник не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Поскольку ходатайства об отложении дела не поступало, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

     Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Факт нарушения ООО «Феникс» вышеприведенных требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства подтвержден совокупностью собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечающим требованиям положений ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ; определением о о передаче дела по подведомственности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра предприятий общественного питания по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, направленных на недопущение распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра торговых объектов различных форм собственности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, направленных на недопущение распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра общественного питания по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, направленных на недопущение распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ; приложенными фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, юридического лица, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность данного лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Феникс» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

При производстве по делу процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Феникс» административного правонарушения, характер и степень общественной опасности, отсутствие вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку негативных последствий не наступило, что судом признается исключительными обстоятельствами, на основании положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ООО «Феникс» административное наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, части 1 статьи 29.9 статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    признать Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановлении.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья     А.С. Лесникова