Решение по делу № 5-476/2022 от 20.01.2022

                                    № 5-476/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата>                       г.о. Химки <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступило в Химкинский городской суд <адрес> <дата>.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 29.4 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 участвовала в составлении протокола об административном правонарушении. Копия протокола ей была вручена под роспись. В тоже время в протокол об административном правонарушении должностным лицом были внесены исправления после его составления, а именно в части даты составления протокола.

Данных о том, что указанные изменения вносились в присутствии ФИО1 протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат.

Анализ материалов дела позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена должностным лицом административного органа о времени и месте проведения процессуальных действия, связанных с внесением изменений в протокол об административном правонарушении, следовательно, указанный протокол нельзя признать допустимым доказательством.

Несоблюдение должностным лицом, требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, восполнение недостатков при рассмотрении дела невозможно в связи с необходимостью пересоставления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не полностью указано место совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ст. 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Между тем, в представленных материалах отсутствуют оригиналы рапорта оперативного дежурного ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево ФИО3; объяснения ФИО4, ФИО5, в дело подшиты копии.

Отсутствие в деле данных документов, а также то, что положениями КоАП РФ возможность замены в деле подлинных документов их копиями не предусмотрена, то это лишает суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по представленным материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в орган, составивший протокол об административном правонарушении – ЛУ МВД России в а/п Шереметьево для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья                                        М.Н.Нуждина