Решение по делу № 2а-137/2020 от 26.03.2020

                         Дело №2а-137/2020

(УИД-26RS0021-01-2020-000129-50)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 г.                          г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Хвостенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю г. Минеральные Воды к Кабаковой (прежняя фамилия Шульга) Е. О. о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательные медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с Кабаковой (прежняя фамилия Шульга) Е.О. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 547 руб. 61 коп., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 07 руб. 62 коп., а всего в сумме 555 руб. 23 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что Шульга (в настоящее время Кабакова) Е.О. состоит на налоговом учёте в МИФНС России № по СК в качестве налогоплательщика, а также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Утрата статуса предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога. Кроме того, статус налогоплательщика сохраняется у физического лица и после прекращения им предпринимательской деятельности. В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов Межрайонной ИНФС России № по СК в адрес Шульга (в настоящее время Кабаковой) Е.О. были неоднократно направлены налоговые требования, последнее из которых направлено ДД.ММ.ГГГГ №, для добровольной оплаты сумм налога, в которых указана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а именно пени, в размере 547 руб. 61 коп., задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а именно пени, в размере 07 руб. 62 коп., а всего в сумме 555 руб. 23 коп. Однако, в установленные сроки налогоплательщик Шульга (в настоящее время Кабакова) Е.О. не уплатила сумму налога и пени. Сведений о льготах налогоплательщика Шульга (в настоящее время Кабаковой) Е.О., предусмотренных налоговым законодательством, в налоговом органе не имеется. Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Лермонтова от 03.10.2019 г., вынесенный в отношении Шульга (в настоящее время Кабаковой) Е.О. судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК по доверенности Красовская Е.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик Кабакова (прежняя фамилия Шульга) Е.О., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом, абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Лермонтова от 03.10.2019 г. отменен судебный приказ о взыскании с Шульга (в настоящее время Кабаковой) Е.О. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – пени в размере 388 руб. 14 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – пени в размере 547 руб. 61 коп., по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – пени в размере 7 руб. 62 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительное пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, - пени в размере 523 руб. 64 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – пени в размере 1 618 руб. 56 коп., по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ – пени в размере 20 руб. 03 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии – пени в размере 116 руб. 45 коп., а всего в сумме 3 222 руб. 05 коп.

Административное исковое заявление подано административным истцом в суд 21.03.2020 г.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом не пропущен процессуальный срок, установленный требованиями ст. 286 КАС РФ для подачи настоящего административного искового заявления в суд.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации им физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01.01.2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составляет 26 процентов, в Фонд социального страхования -2,9 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.)

Частью 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как видно из материалов административного дела, Кабакова (прежняя фамилия Шульга) О.Е. является налогоплательщиком (ИНН № и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по СК.

При этом, Кабакова (прежняя фамилия Шульга) О.Е., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением Лермонтовского городского суда от 24.12.2014 г., вступившим в законную силу 27.01.2015 г. с Шульга (в настоящее время Кабаковой) О.Е. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову взысканы недоимки по страховым взносам и пени, исходя из стоимости страхового года в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 55 766 руб. 30 коп., в том числе:

-32 891 руб. 23 коп. - по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии;

-10 060 руб. 20 коп. - по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии;

-6 482 руб. 66 коп.- по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-2 078 руб. 40 коп. - по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

-2 519 руб. 16 коп.- пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии;

-779 руб. 02 коп. - пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии;

-558 руб. 65 коп. - пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-396 руб. 98 коп. - пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

-936 руб. 50 коп. – в счёт возмещения убытков по оплате государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка №1 г.Лермонтова, а так же 1 901 руб. 08 коп., в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего взыскано – 58 603 руб. 88 коп.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании допустимыми письменными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Налоговым органом в адрес Шульга (в настоящее время Кабаковой) О.Е. неоднократно были направлены требования об уплате пени по страховым взносам на обязательные медицинское и пенсионное страхование, последнее из которых направлено 05.12.2018 г. № 41158, для добровольной оплаты сумм налога, а именно, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных налоговым органом сведений о задолженности налогоплательщика за Кабаковой (прежняя фамилия Шульга) О.Е. числится задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 547 руб. 61 коп., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 07 руб. 62 коп., а всего в сумме 555 руб. 23 коп., начисленной в порядке ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.

Как следует из ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Как достоверно установлено в судебном заседнии, решением Лермонтовского городского суда от 24.12.2014 г., вступившим в законную силу 27.01.2015 г., с Шульга (в настоящее время Кабаковой) О.Е. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову взысканы недоимки по страховым взносам и пени, исходя из стоимости страхового года в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 55 766 руб. 30 коп., в том числе:

-32 891 руб. 23 коп. - по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии;

-10 060 руб. 20 коп. - по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии;

-6 482 руб. 66 коп.- по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-2 078 руб. 40 коп. - по страховым взносам исходя из стоимости страхового года, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

-2 519 руб. 16 коп.- пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии;

-779 руб. 02 коп. - пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии;

-558 руб. 65 коп. - пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-396 руб. 98 коп. - пени, начисленной по страховым взносам, направляемым на выплату обязательного медицинского страхования в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

-936 руб. 50 коп. – в счёт возмещения убытков по оплате государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка №1 г.Лермонтова, а так же 1 901 руб. 08 коп., в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего взыскано – 58 603 руб. 88 коп.

Таким образом, указанным решением суда с Кабаковой (прежняя фамилия Шульга) О.Е. взыскана задолженность, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за истекшие расчетные периоды, и пени, а также за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, и пени, которые административным истцом так же заявлены в административном иске.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Каких – либо доказательств наличия недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в виде пени в размере 547 руб. 61 коп., числящейся за Кабаковой (прежняя фамилия Шульга) Е.О. после утраты ею ДД.ММ.ГГГГ статуса индивидуального предпринимателя админитстративным истцом суду не представлено, и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░. ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 547 ░░░. 61 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 07 ░░░. 62 ░░░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 555 ░░░. 23 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░