Решение по делу № 33-1232/2015 от 10.03.2015

Судья Зарипова Е.В. №33-1232/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2015 г. гор. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Рочевой Е.С. и Душнюк Н.В.

при секретаре Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика - администрации Петрозаводского городского округа на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 февраля 2015 г. по иску Д.Э.М. к администрации Петрозаводского городского округа, Правительству Республики Карелия, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Э.М. обратился с иском по тем основаниям, что в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, его семья признана малоимущей, своего жилья он не имеет, кроме того, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года. Однако, администрация Петрозаводского городского округа (далее Администрация) отказала ему в предоставлении жилого помещения вне очереди. Ссылаясь на положения статей 51, 57 Жилищного кодекса РФ, истец просил суд обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма в соответствии с установленной в г. Петрозаводске нормой жилой площади на человека.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков Правительство Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, его мать - А.А.А.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал Администрацию предоставить Д.Э.М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в первоочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с установленными в городе Петрозаводске нормами площади на 1 человека.

В иске к Правительству Республики Карелия, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказано.

С таким решением суда не согласна Администрация, в апелляционной жалобе представитель ответчика, действующий по доверенности Д.И.Л., считает его незаконным, необоснованным, просит отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к Администрации. В обоснование жалобы указывает, что в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ во внеочередном порядке имеют право на предоставление жилых помещений граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ. Данное право на предоставление жилого помещения также установлено статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Гражданам, вставшим на учет после 01 января 2005 года, предоставление жилых помещений происходит в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, в установленном порядке признанным нуждающимися в жилых помещениях. Поскольку Д.Э.М. обратился в суд о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ссылаясь на Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение истца жилым помещением должно быть возложено на Правительство Республики Карелия из жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности Д.О.В., и третье лицо А.А.А. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Администрация, Правительство Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия своих представителей в судебное заседание не направили о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда об удовлетворении исковых требований по существу правильным.

В соответствии с частью первой статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В силу части 3 статьи 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51, пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющему иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что Д.Э.М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, совместно с матерью А.А.А. зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности их родственнику, иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности не имеет. При этом, истец является инвалидом II группы бессрочно; имеет хроническое заболевание ((...)), включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.

Постановлением Администрации от ХХ.ХХ.ХХ № семья Д.Э.М. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и малоимущей, учетный номер общей очереди - №.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения истцу на Администрацию, суд обоснованно руководствовался частью 3 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и положениями Жилищного кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в данном случае Администрация не наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями категории граждан, к которой относится истец, признается судебной коллегией необоснованной, так как Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что к вопросами местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 16).

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ органом, установлен Жилищным кодексом РФ, а потому они не могут быть лишены права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация, в связи с чем было отказано в удовлетворении исковых требований к Правительству Республики Карелия, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что при разрешении спора суд, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ошибочно указал в мотивировочной и резолютивной частях судебного решения на предоставление жилого помещения истцу в первоочередном порядке. Между тем, данное обстоятельство не влечет отмену по существу правильного судебного решения о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 февраля 2015г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Петрозаводского городского округа - без удовлетворения.

Резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции: Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Д.Э.М. на состав семьи из одного человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Петрозаводске, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Петрозаводска, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

В иске к Правительству Республики Карелия, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказать.

Председательствующий Судьи