Решение по делу № 2а-867/2020 от 21.09.2020

Дело № 2а-867/2020                     24RS0057-01-2020-001139-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 23 ноября 2020 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,    

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Козловский А.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю (далее - МИФНС по России №12 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Козловскому А.Ю. о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012, 20113,2015 годы в общей сумме 1 500 руб. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что Козловский А.Ю. является налогоплательщиком земельного налога и обязан в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию. В соответствии с и. 1 ст. 398 НК РФ по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации предоставляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Административным ответчиком была предоставлена налоговая декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 лично на бумажном носителе 16.03.2015. Количество просроченных месяцев - 22 полных месяца, 1 неполный месяц. В связи с представлением административным ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 год позже срока, Козловский А. Ю. был привлечен к налоговой ответственности. Решением № от 04.09.2015 Козловскому А.Ю. был начислен штраф в размере 500 руб. В связи с неуплатой штрафа налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 09.11.2015 на общую сумму 500 руб.

16.03.2015 Козловским А.Ю. была предоставлена лично на бумажном носителе налоговая декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за 2013 год. Количество просроченных месяцев - 10 полных месяца, 1 неполный месяц. В связи с представлением административным ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год позже установленного срока, Козловский А.Ю. был привлечен к налоговой ответственности. Решением № от 04.09.2015 Козловскому А.Ю. был начислен штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год в размере 500 руб. В связи с неуплатой штрафа налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 09.11.2015 на общую сумму 500 руб.

02.03.2015 административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность. Предоставить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год был обязан не позднее 06.03.2015. Козловский А.Ю. несвоевременно предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год, просрочка составила 10 дней. Решением № от 04.09.2015 был начислен штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за 2015 год в размере 500 руб. В связи с неуплатой штрафа налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 09.11.2015 на общую сумму 500 руб. Задолженность по вышеуказанным требованиям на текущую дату не погашена.

Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание страховых взносов и пени, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС по России №12 по Красноярскому краю (по доверенности) Немцева М.И. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Козловский А.Ю. в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации, ходатайств и возражений на иск не представил.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Согласно сведениям, представленным МИФНС по России №12 по Красноярскому краю Козловский А.Ю. в 2012, 2014, 2015 году являлся налогоплательщиком земельного налога и обязан был в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию.

Как следует из административного искового заявления, Козловский А.Ю. в 2012,2013,2015 году несвоевременно представлял налоговую декларацию, в связи с чем, был привлечен к ответственности в виде штрафа за налоговое правонарушение.

Из материалов дела следует, что 12.11.2015 налоговым органом в адрес Козловского А.Ю. были направлены требования №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения установлен 27.11.2015 года, следовательно, срок подачи заявления о взыскании штрафа истекал, с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, 27.05.2016 года.

Налоговый орган не обращался в суд с заявлением, о взыскании указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

В Шарыповский городской суд административное исковое заявление МИФНС по России №12 по Красноярскому краю к Козловскому А.Ю. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуально срока на обращение с административным исковым заявлением, было направлено 17.09.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку МИФНС по России №12 по Красноярскому краю пропущен срок на подачу административного искового заявления, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Козловский А.Ю. о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012, 2013, 2015 годы в общей сумме 1 500 рублей, отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: