Решение по делу № 33а-5702/2022 от 10.08.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-5702/2022

№ 2а-2-183/2022

Строка 202а АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«6» сентября 2022 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Сазонтову Ивану Сергеевичу о взыскании таможенных платежей и пени, по частной жалобе Ростовской таможни на определение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 3 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

(судья районного суда Баратова Г.М.)

У С Т А Н О В И Л :

Ростовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сазонтову И.С. о взыскании таможенных платежей и пени.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года в удовлетворении требований Ростовской таможни отказано (л.д.61, 62-64).

3 июня 2022 года в Россошанский районный суд Воронежской области поступила апелляционная жалоба Ростовской таможни на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 77-79).

Определением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 3 июня 2022 года в удовлетворении ходатайства Ростовской таможни о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 26 апреля 2022 года отказано (л.д.85-86).

В частной жалобе Ростовская таможня просит отменить определение от 3 июня 2022 года, как незаконное и необоснованное, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение от 26 апреля 2022 года (л.д. 91-93).

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года в удовлетворении требований Ростовской таможни отказано. Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2022 года (л.д.61, 62-64).

4 мая 2022 года копия указанного решения направлена в адрес Ростовской таможни и получена адресатом 13 мая 2022 года (л.д. 67,80).

30 мая 2022 года Ростовской таможней в адрес Россошанского районного суда Воронежской области по почте направлена апелляционная жалоба на решение от 26 апреля 2022 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.77-79,84).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года, суд первой инстанции посчитал, что заявитель пропустил месячный срок, предусмотренный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обжалования решения суда первой инстанции и оснований для его восстановления не имеется.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

В соответствии с частью 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Одним из требований к содержанию апелляционной жалобы, установленных федеральным законодателем, является необходимость указать лицом, подавшим жалобу, основания, по которым он считает решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить требование приведенного положения процессуального закона не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что представитель Ростовской таможни участия в судебном заседании 26 апреля 2022 года не принимал (л.д.60). Копия решения Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года направлена в адрес Ростовской таможни 4 мая 2022 года и получена адресатом 13 мая 2022 года (л.д. 80), то есть за 14 дней до истечения срока обжалования решения суда, в связи с чем, времени для подачи апелляционной жалобы в установленный срок у заявителя было явно недостаточно. Апелляционная жалоба направлена в суд 30 мая 2022 года, то есть в пределах месячного срока со дня получения копии решения суда.

Таким образом, до момента получения копии решения Ростовская таможня не знала о сути принятого судебного акта, что исключало подачу на него в установленный законом срок апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Ростовская таможня пропустила срок на обжалование решения Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года по уважительным причинам, которые объективно препятствовали подать жалобу в установленный срок.

С учетом изложенного определение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 3 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ростовской таможни о восстановлении срока на обжалование решения суда от 26 апреля 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права. Пропущенный Ростовской таможней процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

Руководствуясь статьями 308-311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 3 июня 2022 года отменить.

Восстановить Ростовской таможне пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 26 апреля 2022 года.

Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда И.В. Кобзева