Решение по делу № 2а-1474/2018 от 05.04.2018

Дело №2а-1474/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2018 года                       г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре Филиппове К.С.,

с участием представителя административного истца Андрияновой О.В., административного ответчика судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Купцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коммунальные технологии» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Купцовой Е.В., УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО «Коммунальные технологии» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Купцовой Е.В., УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что 20.02.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа №2-2345/2017 от 12.10.2107, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары, возбужденно исполнительное производство в отношении должника ООО «Коммунальные технологии» возбуждено исполнительное производство №15957/18/21002-ИП об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в пользу взыскателя Иванова Н.Б.

В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 20.03.2018 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб. Размер исполнительского сбора является несоразмерным наступившим последствиям. ООО «Коммунальные технологии» испытывает финансовые трудности, счета Общества арестованы. В целях исполнения судебного акта Обществом 22.03.2018 заключен договор на производство работ с ООО «Вереск-Строй».

Просят уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от 20.03.2018 о взыскании исполнительского сбора с 50000 рублей до 37500 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика Андриянова О.В., требования поддержала по доводам изложенным в административном иске, вновь привела их суду.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Купцова Е.В. возражала против уменьшения исполнительского сбора, указав, что должник с заявлением и доказательствами о наличии основания уменьшения исполнительского сбора не обращался Административный ответчик УФССП России по ЧР, третье лицо Иванов Н.Б., извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Купцовой Е.В. находится исполнительное производство №15957/18/21002-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №2-2345/2017 от 12.10.2107, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары в отношении должника ООО «Коммунальные технологии» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в пользу взыскателя Иванова Н.Б.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.02.2018.

20.03.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Коммунальные технологии» исполнительского сбора в размере 50000 руб.

28.03.2018 постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, ООО «Коммунальные технологии» приняты меры по исполнению решения суда в части осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в пользу взыскателя Иванова Н.Б., 22.03.2017 между ООО «Коммунальные технологии» и ООО «Вереск-Строй» заключен договор подряда № 253 по выполнению строительно-монтажных работ по технологическому присоединению к электрическим сетям жилых домов по ул. Вербная г. Чебоксары, составлены акты о выполнении технологических условий и допуска в эксплуатацию средств учета электроэнергии и бытовых потребителей.

Учитывая, что Обществом приняты меры к исполнению решения суда, его тяжелое имущественное положение, явную несоразмерность размера исполнительского сбора характеру совершенного правонарушения и степени вины правонарушителя, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4, то есть на сумму 12500 руб.

Следовательно, к взысканию с ООО «Коммунальные технологии» подлежит исполнительский сбор в размере 37500 руб.

Требования административного истца об уменьшении на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя 20.03.2018, установив исполнительский сбор в размере 37500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уменьшить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 20.03.2018 в рамках исполнительного производства №15235/18/21002-ИП от 19.02.2018, в отношении ООО «Коммунальные технологии», установив исполнительский сбор в размере 37500 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  И.Н. Башкирова

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2018 года