Решение по делу № 2-916/2020 от 28.01.2020

     К делу №2-916/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года                                                                        г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

С участием представителя истца Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» по доверенности ФИО3

представителя ответчика АО «Военторг-Юг» по доверенности ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Управления архитектуры и градостроительства МО "<адрес>" к АО «Военторг-Юг», ФИО5 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании постройки самовольной и её сносе. В обоснование исковых требований указано, что Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» провело обследование земельного участка по вопросу законности проведения строительных работ по строительству объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <адрес>, в квартале 407-е. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости выписка от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-11810652), земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519038:12, общей площадью 5000 кв.м расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования «для размещения магазинов, объектов мелкорозничной торговли (палатки) и других объектов торговли, для объектов общественно-делового значения» и находиться в собственности Акционерного общества «Военторг-Юг».

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс (в редакции от 31.06.2017г.), с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <адрес>, в квартале 407-е, отнесен к территориальной зоне Ж — ОЖ (Зона средне и многоэтажной жилой застройки с размещением объектов общественно-делового назначения).

Разрешительная документация, предусмотренная ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <адрес>, в квартале 407-е отсутствует.

    Просит суд признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, квартал 407-е, самовольной постройкой и обязать ответчика Акционерное общество «Военторг-Юг» (№), осуществить снос самовольной постройки собственными силами и за свой счет в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1.

    Представитель истца по доверенности в суд явился, просил иск с учетом выводов заключения экспертизы удовлетворить.

    Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом. Суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1, в судебное заседание не явился надлежаще извещён

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и заключение экспертизы, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» провело обследование земельного участка по вопросу законности проведения строительных работ по строительству объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <адрес>, в квартале 407-е. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости выписка от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-11810652), земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519038:12, общей площадью 5000 кв.м расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования «для размещения магазинов, объектов мелкорозничной торговли (палатки) и других объектов торговли, для объектов общественно-делового значения» и находиться в собственности Акционерного общества «Военторг-Юг».

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс (в редакции от 31.06.2017г.), с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <адрес>, в квартале 407-е, отнесен к территориальной зоне Ж — ОЖ (Зона средне и многоэтажной жилой застройки с размещением объектов общественно-делового назначения).

Разрешительная документация, предусмотренная ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0519038:12 по адресу: <адрес>, в квартале 407-е отсутствует.

В соответствии с Положением об Управлении архитектуры и градостроительства, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, Управление является структурным подразделением Администрации муниципального образования «<адрес>», уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства, в том числе обеспечивает соблюдение субъектами градостроительных отношений положений и требований, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>" (под. 30 п. 3.9 Положения), определяет условия использования земельных участков и объектов недвижимости на них, сервитут и градостроительные ограничения в соответствии с градостроительными регламентами в целях профилактики правонарушений в области градостроительной деятельности, предотвращение самовольного строительства объектов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой познается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой (п. 30),

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по представителя ответчика была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения №.09-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АНО «Многофункциональный центр экспертиз», На основании проведенного осмотра и измерений на объекте исследования было установлено, что нарушения п. 5.3.1.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» имеются. Кроме того, в результате визуального осмотра обнаружены нарушения требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции здания не способствуют скрытому распространению горения, выполнены из негорючих материалов.

Объект исследования представляет собой площадку, по наружному периметру которой находятся бетонные блоки со значительным процентом физического износа.

Расположенное на месте исследования ранее существовавшее нежилое здание кафетерия с кирпичными стенами экспертом не обнаружено, исследуемый объект является вновь возводимым зданием, какие-либо признаки реконструкции ранее существовавшего объекта недвижимого имущества отсутствуют.

Объект недвижимости - нежилое здание «Кафетерий», площадью 179,8 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, квартал 407-Е, фактически отсутствует.

Отсутствуют конструктивные элементы данного здания (обнаружены лишь бетонные блоки со значительным процентом физического износа согласно ВСН 53-86 (р)), а также помещения в данном здании по материалам предоставленной эксперту технической документации, в силу этого ответить на вопрос о соответствии объекта исследования требованиям действующей нормативно-технической документации не представляется возможным.

Таким образом, характеристики объекта расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, квартал 407-Е, не соответствуют объекту, поставленному на кадастровый учет с номером 01:08:0519044:22,1994 года постройки.

На основании данных исследования можно сделать вывод, что ограждающие конструкции здания по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея, не находятся в исправном и работоспособном эксплуатационном состоянии.

Возведенные конструкции здания по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея не обеспечивают несущую способность, пространственную жесткость и устойчивость, угрожают жизни и здоровью граждан

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления архитектуры и градостроительства МО "<адрес>" к АО «Военторг-Юг», ФИО5 о признании постройки самовольной и ее сносе, удовлетворить.

    Признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>, квартал 407-е, самовольной постройкой и обязать ответчика Акционерное общество «Военторг-Юг» №), осуществить снос самовольной постройки собственными силами и за свой счет в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Майкопский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

На решение может быть также подана апелляционная жалоба в                         Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Председательствующий             подпись                  П.Ю. Агафонов

УИД 01RS0004-01-2020-002739-51

Подлинник находится в материалах дела № 2-916/2020

В Майкопском городском суде РА