Решение по делу № 2-2532/2013 от 08.07.2013

Дело № 2-2532-13

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                    11 сентября 2013 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Суворова К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием истца Мехоношина А.А., представителя истца Кандаковой И.В., действующей на основании доверенности от 04.07.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мехоношина А.А. к Ходякова К.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании его утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Свои требования мотивирует тем, что проживает в указанном общежитии на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО «...», вместе с ним в комнате зарегистрирован, но не проживает с Дата года ответчик. В указанное время ответчик уволился с ОАО «...» и добровольно выехал на постоянное место жительства по адресу: Адрес, с Дата года не оплачивает коммунальные услуги, имеет задолженность за 28 месяцев. В добровольном порядке ответчик сняться с регистрационного учета не желает, его регистрация в данном жилом помещении нарушает права истца, поскольку после смены собственника общежития ОАО «...», МКУ «Управление жилищным фондом г.Перми» отказывается заключать с ним договор социального найма.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали по доводам, изложенным выше, истец дополнил, что ему было предоставлено койко-место в спорной комнате в Дата году, ответчик вселился в комнату в Дата году в связи с трудовыми отношениями с ОАО «...», после увольнения – в Дата году выехал из комнаты, вывез вещи, больше не вселялся, зимой Дата года истец общался с ответчиком, просил его сняться с регистрационного учета или решить вопрос с оплатой, последний обещал все решить. Препятствий к вселению ответчика не было. Кроме этого показал, что с момента предоставления жилья у истца и ответчика была временная прописка, которая периодически продлялась, с Дата года, после передачи общежития муниципалитету, прописались постоянно. Не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту регистрации и месту фактического проживания, конверты возвращены за истечением срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Гражданским процессуальным кодексом РФ установлены права и обязанности лиц, участвующих в деле. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Неполучение почтовой корреспонденции, отправляемой судом по указанному стороной адресу, не является нарушением процессуальных прав заявителя и основанием отмены судебных актов. Судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

От третьих лиц МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» и УФМС РФ по Пермскому краю поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Судом дело рассмотрено в заочном порядке.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что является директором ОП ООО «...», которое обслуживает общежитие по Адрес с Дата, после передачи здания общежития от прежнего собственника ОАО «...» муниципалитету, задолженность ответчика на Дата за жилое помещение и коммунальные платежи составляет ... руб. С момента обслуживания общежития свидетель ответчика ни разу не видел, знает, что в комнате № данного общежития проживает один истец. Поквартирные карточки от прежнего собственника не передавались, в настоящее время имеются такие карточки только на тех, кто приватизировал жилье.

Заслушав истца, его представителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что последнему, как работнику ОАО «...» было предоставлено койко-место в общежитии по Адрес, согласно справок МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от Дата, в данном жилом помещении Ходяков К.А. зарегистрирован с Дата, Мехоношин А.А. с Дата.

Дата был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО «...» с правом проживание в общежитии (койко-место) по адресу: Адрес между ОАО «...» и Мехоношиным А.А., срок действия 11 месяцев с последующей пролонгацией, согласно п.8.3. договора одним из оснований его расторжения является увольнение нанимателя.

Как показал истец в судебном заседании с ответчиком был заключен аналогичный договор, он вселился в спорную комнату в Дата году, в Дата году ответчик уволился и выехал из комнаты добровольно на постоянное место жительства, вывез вещи, обязанности нанимателя не осуществляет. Данный факт подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО1

Согласно сведений о задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги ОП ООО «...», у Ходякова К.А. на период Дата имеется задолженность в размере ... руб.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Факт регистрации по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Возникновение самостоятельного права пользования на жилое помещение, обусловлено фактическим вселением в жилое помещение с согласия нанимателя и совершеннолетних членов семьи для постоянного проживания в качестве члена семьи.

Согласно позиции Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009, если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями истца и свидетеля, что ответчик в период с Дата годов выехал из спорной комнаты на другое постоянное место жительства в связи с увольнением с работы, вывез вещи, вселиться вновь не пытался.

Установив в судебном заседании факт не проживания ответчика в спорной комнате с указанного времени, суд учитывает, что наличие регистрации, как обязательное условие приобретения и сохранения права пользования жилым помещением, законом не предусмотрено. Как уже было указано выше, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение. Ответчик не пытался вселиться в спорное жилое помещение, доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании данным жильем не представлено.

Кроме этого, в силу положений Жилищного кодекса РФ ответчик обязан нести расходы по договору найма за спорную комнату, однако ни в прошлом, ни в последующее время он плату за наем не осуществлял, после Дата года вселяться в комнату и проживать в ней намерений не имел, следовательно, его регистрация в спорной комнате носит формальный характер.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства о добровольном выезде ответчика на другое постоянное место жительства, отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе им в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, кроме этого, указанное лицо не является членом семьи истца.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст.70 ЖК РФ.

Согласно приведенным правовым нормам, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, законодатель разграничивает их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ эти лица считаются приобретшими право пользования жилым помещением, если они вселялись в жилое помещение с соблюдением порядка, установленного указанной нормой.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

На основании ст. 94, ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ право пользования жилым помещение возникает у граждан с момента их вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых помещениях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и ничем не опровергнуто, что ответчик лишь зарегистрирован в спорной комнате, при этом там не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, вещей в комнате не имеет.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что с Дата года до настоящего времени ответчик право на вселение в общежитие не реализовал, при этом действовал добровольно, обязательств, вытекающих из договора найма, не исполнял, препятствий к вселению ему не чинилось.

Данные обстоятельства являются основанием для снятия его с регистрационного учета применительно к требованиям п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ органами Управления федеральной миграционной службы.

Иного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Ходякова К.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

Решение суда является основанием для снятия Ходякова К.А. с регистрационного учета по адресу: Адрес органами УФМС РФ по Пермскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     К.А. Суворова