Решение по делу № 2а-785/2019 от 04.02.2019

Дело №

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

город Краснодар                                             16 мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара                                    Зеленский А.В.,

при секретаре                                              Сизых О.И.,

с участием представителя истца                                  ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Центральному округу г.Краснодара об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по ЦО г.Краснодара об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ФИО7 ежемесячно взыскиваются алименты на содержание ребенка в размере <данные изъяты> рублей в твердой денежной сумме с последующей индексацией в соответствии со ст. 117 СК РФ. На основании данного решения было возбуждено в ОСП по ЦО г.Краснодара исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, полученное административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого размер его задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Административный истец с размером исчисленных алиментов и способом их исчисления не согласен, считает, что размер задолженности исчислен неверно. В связи с оплатой им частично суммы алиментов в пользу взыскателя, задолженность существенно должна быть меньше, а также имеется ошибка исчисления суммы задолженности. При расчете задолженности материальное положение судебным приставом-исполнителем не выяснено, расчет, приведенный судебным приставом-исполнителем не ясен, сделан с нарушением положений п. 1 ст. 117 СК РФ, ч. 1 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", без учета Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 - в оспариваемом постановлении отсутствуют указания на совершенные приставом арифметические действия при исчислении размера задолженности по алиментам.

В судебном заседании представитель административного истца просила суд признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете долга по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5, незаконным и необоснованным; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по КК произвести перерасчет задолженности.

Административный ответчик или его представитель надлежащим образом уведомленные в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ФИО7 ежемесячно взыскиваются алименты на содержание ребенка в размере <данные изъяты> рублей в твердой денежной сумме с последующей индексацией в соответствии со ст. 117 СК РФ.

На основании вышеуказанного решения в ОСП по ЦО г.Краснодара УФССП по КК возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определен ежемесячный расчет задолженность исходя из размере средней заработной платы в РФ на момент взыскания в соответствии с п.4 ст.113 СК РФ, указывая таблицу с расчетом периода начисления долга, прожиточного минимума.

В оспариваемом постановлении указана частичная оплата по квитанциям в размере <данные изъяты> рублей, а также общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по невыплаченным алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Положениями ст.113 СК РФ установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно п.1 ст.117 СК РФ судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном ч.1 ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06.06.2016 года N 1417-О указал, что возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, для чего территориальным органам Федеральной службы судебных приставов предписывается ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе, а судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов - производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением (пункты 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16).

В пункте 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16 указано, что при индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.

Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Величина прожиточного минимума на территории Российской Федерации и по соответствующим субъектам Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Как было указано ранее, решение Советского районного суда о взыскании алиментов вынесено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, юридически значимым периодом для определения размера величины прожиточного минимума является первый квартал <данные изъяты> года.

Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Закона Краснодарского края от 09.06.2010 №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае за I квартал <данные изъяты> года для детей установлена величина прожиточного минимума в размере <данные изъяты> рублей.

Следовательно, размер алиментов по вышеуказанному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в пропорциональном соотношении к установленной величине прожиточного минимума составит <данные изъяты> ВПМ (<данные изъяты> рублей (ежемесячная сумма алиментов) / <данные изъяты> рублей (установленный размер величины прожиточного минимума).

Из этого следует, что осуществление первоначального расчета, исходя из неверного толкования закона и применения п.4 ст.113 СК РФ, повлекло ошибку и привело к неправильному определению размера текущих алиментных обязательств и общего размера исчисленной в оспариваемом постановлении задолженности.Судебный пристав обязан был определить кратность размеров установленных в решении суда о взыскании алиментоввеличины прожиточного минимума (ВПМ), установленной для детей в Краснодарском крае.

Невыполнение указанной обязанности, в том числе и реализация индексации на основании размера ВПМ, установленного за 1 квартал 2013 года, не может быть признано законным, поскольку входит в противоречие с законодательными дефинициями по данному вопросу.

Осуществление первоначального расчета исходя из неверного размера кратности ВПМ повлекло ошибку при последующей индексации и привело к неправильному определению размера текущих алиментных обязательств и общего размера исчисленной в оспариваемых постановлениях задолженности.

При таких обстоятельствах, суд считает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г.Краснодара ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера текущих алиментов на содержание ФИО6

В месте с тем, судом установлено, что в обжалуемом постановлении допущены арифметические ошибки в части произведенных выплат. В постановлении указано, что выплат произведено на сумму <данные изъяты> рублей, однако фактически выплачена сумма в размере <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Центральному округу г.Краснодара об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по КК по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по КК о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по КК произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

           Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2019 года.

       Судья -