Решение по делу № 2а-931/2019 от 21.05.2019

Дело № 2а-931/2019

УИД 42RS0015-01-2019-001221-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года                         г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.

при секретаре судебного заседания Мительской Д.Д.

с участием старшего помощника - Вихоревой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заводского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Слободчикову А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Слободчикова А.Г., дата в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Требования мотивирует тем, что ррокуратурой Заводского района г. Новокузнецка, в ходе осуществления надзора за исполнением Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Слободчикову А.Г. выдано водительское удостоверение НОМЕР

При этом Слободчиков А.Г. имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами в связи с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ - «ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ». С данным ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ Слободчиков А.Г. с дата. состоит на диспансерном наблюдении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер».

В соответствии с медицинским заключением ГБУЗ КО ННД Слободчиков А.Г. является не годным к управлению транспортными средствами в соответствии с Законом № 196-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1064.

Поскольку Слободчиков А.Г. на сегодняшний день состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ «ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ», то управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Кроме этого, управление источником повышенной опасности лицом, страдающим ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Представитель административного истца - Вихорева Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Слободчиков А.Г., представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер», ОГИБДД г. Новокузнецка УМВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 46, части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством возможно при ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии не менее 3 лет и отсутствии деградации личности.

Ремиссией после лечения ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Статьей 1 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет, ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятии по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона от 10 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

3. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, имеющее ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ «наркомания», не должно иметь возможности управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны.

Судом установлено, что Слободчиков А.Г., дата имеет водительское удостоверение НОМЕР выданное дата на срок до дата (л.д.7).

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» от дата, Слободчиков А.Г., дата состоит на диспансерном наблюдении с дата с ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ «ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ». Под наблюдение взят после проведенного судебно-наркологического освидетельствования. Врача ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ посещает нерегулярно, последнее посещение врача дата. Сведений об употреблении алкоголя и ремиссии нет. До достижения ремиссии в 3 года Слободчиков А.Г. является негодным к управлению транспортными средствами (л.д.6).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ входят в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, выявленное у административного ответчика, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, сведений о стойкой ремиссии в связи с излечением его от данного ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ нет.

Поскольку ответчику с установленным ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ противопоказано осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - транспортным средством, так как при наличии у него вышеуказанного ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, то действие права Слободчикова А.Г. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 19.06.2019 ░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░